trimestre - Indetec

Transferencias Intergubernamentales y Gasto Local
investigación de las capacidades administrativas locales que también
son determinantes importantes de un eficiente funcionamiento de la
hacienda local y del logro de los objetivos de cobertura y calidad en
bienes y servicios suministrados.
Una tarea importante en el estudio de la descentralización es determinar
la incidencia en los niveles de cobertura y calidad de los bienes y servicios
provistos en conjunción con los montos de transferencias recibidos,
distinguiendo por tipo de municipio. La evaluación del proceso no se
puede reducir sólo al aspecto fiscal, éste se debe conjugar con una
valoración del objetivo último de la descentralización que es la equidad
y distribución regional en la prestación de bienes y servicios públicos.
El proceso de fortalecer y desarrollar la capacidad fiscal de los gobiernos
locales y de estimular su esfuerzo fiscal debe implicar la revisión del
régimen tributario territorial existente, la identificación de las posibilidades
reales del recaudo potencial para cofinanciar el cumplimiento de
competencias locales, la generación de mayores y viables estímulos para
incentivar un incremento efectivo de las rentas propias en relación con
las capacidades fiscales reales y con el apoyo nacional para el fomento
al desarrollo económico productivo de acuerdo con las potencialidades
regionales. No hay que olvidar que un mayor ingreso potencial depende de
la solución de problemas estructurales de los gobiernos territoriales como
el fortalecimiento de las economías locales, la eficiencia en el recaudo
tributario, el desarrollo de capacidades administrativas y el ajuste de las
relaciones institucionales, políticas y sociales en los diferentes niveles
de gobierno.
Así pues, resulta de especial interés determinar en dónde se concentra
el recaudo tributario territorial, pues ello coincide con la concentración
de la actividad económica y de las capacidades administrativas locales.
Las consideraciones aquí expuestas responden tanto a los requerimientos
de una mayor generación de recursos propios a nivel local, así como a
la necesidad de establecer mecanismos de compensación al momento
de asignar las transferencias nacionales a las entidades territoriales, con
el único propósito de promover la equidad en las capacidades fiscales,
un mejor desempeño en las finanzas públicas y una redistribución que
permita una igualdad de oportunidades. No hay que olvidar que la
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