trimestre - Indetec

Reforma Fiscal y Relaciones Fiscales Intergubernamentales
REFORMA FISCAL Y RELACIONES FISCALES INTERGUBERNAMENTALES 277
conjuntamente 61% del gasto total gubernamental, frente a 39% del
gobierno federal (gráficas 7.2, 7.3 y 7.4).
ha documentado que el propio calendario electoral era un factor importante
(Molinar y Weldon, 1994).
La
En
característica
la década de
más
los noventa,
importante
en gran
de
medida
estos
motivado
procesos
por
es
las
que,
trasformaciones
a diferencia
de las décadas
políticas
anteriores
del país, este
a los
escenario
noventa,
comienza
la discrecionalidad
a modificarse de
con
manera
la que se
asignaban
muy importante
los gastos
a partir
en las
del
entidades
proceso de
prácticamente
descentralización
ha desaparecido,
educativa
ya
iniciado que en en todos 1993, los al casos que siguieron existen algunas fórmulas otras de áreas reparto como o bien, la salud como y el sucede
gasto con el social, gasto destacando educativo, más su recientemente asignación obedece la conformación a la inercia del llamado proveniente al
Ramo principio 33 y del Programa proceso. de En Aportaciones este sentido para puede el Fortalecimiento hablarse de de un las gran Entidades
en relación Federativas con los
avance
(pafef).
años anteriores, pues hoy existe más certeza y acerca
del Como ejercicio resultado del gasto de este estatal. proceso, en la actualidad las entidades federativas
reciben transferencias condicionadas y participaciones (transferencias
no Dicho condicionadas), lo anterior, lo que es hace importante que los estados subrayar y municipios que estos ejerzan procesos conjuntamente
descentralización 61% del no gasto han total estado gubernamental, exentos de frente problemas, a 39% del ya gobierno que, en muchos
de
federal casos, (gráficas los proceso 7.2, 7.3 de y 7.4). homologación generaron costos, en algunos muy
importantes, La característica a ciertos más importante estados, debido estos procesos a que la es diversidad que, a diferencia en la calidad
de y cantidad las décadas de anteriores servicios a estatales los noventa, era la muy discrecionalidad amplia. Destacan con la que los se casos de
asignaban educación los y, gastos en menor las medida, entidades de prácticamente salud, pues ha la desaparecido, existencia de ya servicios
que educativos en todos los estatales casos existen previos fórmulas a descentralización reparto o bien, como terminó sucede penalizando
con
el a gasto aquellas educativo, entidades su asignación que habían obedece a desarrollado la inercia proveniente sus propios al princi- sistemas
600
Ingresos propios Aportaciones Participaciones
Miles de millones de pesos a precios de 2002
500
400
300
200
100
0
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
Fuente: inegi, varios años.
Gráfica 7.2. Ingresos de los estados.
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