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Las Relaciones Fiscales Intergubernamentales y las Finanzas Subnacionales Ante la Crisis
explotación de recursos naturales. En países como Venezuela, Ecuador,
México y Bolivia, ellos explican más del 30% de los recursos fiscales,
siendo también importantes en Argentina, Chile, Colombia y Perú, donde
su participación media en los últimos tres años se ubica entre el 14% y el
18%. Según Jiménez y Tromben (2006), los ingresos obtenidos mediante
la explotación de recursos naturales son bastante más volátiles que los
generados a partir de otras fuentes, de lo cual la evolución de los últimos
trimestres constituye una demostración concluyente.
De acuerdo con una estimación efectuada por la CEPAL (2009), los
recursos fiscales disminuirán cerca de 5,6 puntos porcentuales del
PIB en 2009 en los países altamente especializados en la producción
y exportación de productos básicos, donde los ingresos fiscales
relacionados con recursos naturales representan más del 30% de la
recaudación. En tanto, se espera que los ingresos disminuyan alrededor
de 1,7 puntos porcentuales en países medianamente especializados
en productos básicos. Para los demás países se estima una merma de
recursos de alrededor del 0,5% del PIB, asociada al descenso del nivel
de actividad. El efecto conjunto de la contracción de la demanda y la baja
de precios en los ingresos públicos para el promedio de América Latina
y el Caribe se situaría alrededor de 1,8 puntos porcentuales del PIB.
El efecto final en América Latina y el Caribe es muy significativo, dado
que la región pasa de un superávit primario promedio del 1,3% del
producto a un déficit primario en el 2009, aunque este resultado es muy
sensible al grado de ejecución de los anuncios realizados por los países
en materia de incremento del gasto para contrarrestar el impacto de la
crisis (gráfico 21).
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