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Las Relaciones Fiscales Intergubernamentales y las Finanzas Subnacionales Ante la Crisis
I. Introducción 1
La crisis financiera ha impactado significativamente en América Latina,
transmitiéndose por todos los canales a través de los cuales las
economías latinoamericanas se relacionan con el resto del mundo, como
son el comercio, los flujos de capital, las remesas y la inversión extranjera
directa. Esto genera distintos impactos negativos en las economías de la
región, que se manifiestan en forma simultánea en varios efectos, entre
los que cabe destacar una disminución en los ingresos fiscales.
Aunque el actual panorama de las cuentas públicas y la política fiscal de
la región, tanto a nivel de sus gobiernos centrales como subnacionales,
exhiben innegables mejorías respecto a lo observado en crisis anteriores,
ciertos aspectos alertan sobre la capacidad de los gobiernos generales
para enfrentar esta crisis. Mientras que en el período 2006-2007 varios
países de la región se encontraban con superávits gemelos (tanto en
cuenta corriente como en las cuentas fiscales), en el 2008 esta situación
comenzó a cambiar y la mayoría de los países pasaron a tener déficit
gemelos, los cuales se espera que sean más acentuados en el 2009.
La incertidumbre que generan las crisis y las limitaciones a la hora de
predecir los efectos de las mismas requiere una revisión de los canales a
través de los cuales éstas se desarrollan y afectan a la economía. En este
trabajo se presenta una evolución reciente de las finanzas públicas (tanto
1 Los autores agradecen la colaboración y sugerencias de Karen Ivonne Martínez y
de Antonio Maureira.
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