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Las Relaciones Fiscales Intergubernamentales y las Finanzas Subnacionales Ante la Crisis
beneficiario es la empresa industrial y comercial del Estado Ecopetrol,
con un 50% de compensación por explotación, le sigue los departamentos
productores y posteriormente los municipios productores y portuarios 45 .
El Estado en Ecuador percibe ingresos tanto por concepto de venta
directa de hidrocarburos como por regalías. El proceso de liquidación de
los ingresos por exportación de hidrocarburos se efectúa de acuerdo a
la modalidad de exportación, el tipo de contrato y la diferencia del precio
del crudo utilizado como referencia para el presupuesto y del precio
efectivo por cada embarque. Si bien el Gobierno Central tiene la mayor
participación en los ingresos por exportación de hidrocarburos, entidades
como CORPEI 46 , la Junta de Defensa Nacional, CORPECUADOR 47 , y
algunos gobiernos seccionales también participan en la distribución de
los ingresos por exportación de hidrocarburos. 48
Aunque cuantitativamente los ingresos por concepto de petróleo que
perciben algunas provincias y municipios de Ecuador, no son muy
significativos en relación al conjunto de ingresos totales de estos niveles
de gobierno, sí son representativos dentro de los recursos recibidos por
los gobiernos seccionales de la Región Amazónica. 49
45 Sin embargo, existe un mecanismo de escalonamiento para redistribuir los ingresos
de los departamentos y municipios de mayor producción de manera que los
beneficios generados por las regalías no se concentren en unas pocas entidades
territoriales; destinando recursos que excedan los límites de producción, hacia
los municipios no productores que integran el mismo departamento o hacia los
departamentos no productores que hagan parte de la misma región de planificación
económica y social. Así, cuando la producción del municipio es superior a 100.000
barriles promedio mensual diario, el municipio recibe el 1,25% de las regalías y
compensaciones y el excedente se distribuye un 40% para el Fondo Nacional de
Regalías y 60% a los municipios no productores del mismo departamento.
46 Entidad que se encarga de la promoción de las actividades de inversión y
exportación.
47 Corporación Ejecutiva para la reconstrucción de las zonas afectadas por el fenómeno
de El Niño.
48 Por ejemplo, las provincias Esmeraldas, Napo y Sucumbíos reciben USD 0.005 por
barril de petróleo correspondiente a ventas directas con contratos de prestación de
servicios. Se puede consultar Banco Central de Ecuador, “Distribución de Ingresos
Obtenidos por las exportaciones de Hidrocarburos”, Dirección General de Estudios
y Dirección General Bancaria.
49 Para más detalle ver Chauvin y Perez (2007).
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