trimestre - Indetec

los menores montos de deuda de estos gobiernos, están indicando que se encuentran en
una mejor posición para enfrentar esta crisis que en años anteriores, en parte ayudados
por una serie de reformas en los mecanismos macrofiscales, en el sistema tributario y en
las transferencias intergubernamentales.
Las Relaciones Fiscales Intergubernamentales y las Finanzas Subnacionales Ante la Crisis
No obstante, como se verá a continuación, esta mejora en las finanzas
subnacionales han está registrado altamente las relacionada transferencias con la intergubernamentales, evolución positiva que basadas han registrado en el las
transferencias crecimiento intergubernamentales, del nivel de actividad basadas y en la mejora el crecimiento en los precios del nivel de los de recursos actividad y la
mejora en los
naturales.
precios de
Esto
los
significa
recursos
un
naturales.
alerta para
Esto
las
significa
finanzas
un
subnacionales
alerta para las finanzas
en
momentos de caída en el nivel de actividad, alta volatilidad en los precios
subnacionales en momentos de caída en el nivel de actividad, alta volatilidad en los
de los productos básicos y un mayor requerimiento de gasto para financiar
precios de los productos básicos y un mayor requerimiento de gasto para financiar las
las medidas anticrisis.
medidas anticrisis.
3.3 La evolución del gasto público subnacional
3.3 La evolución del gasto público subnacional
Más allá de la alta heterogeneidad institucional que caracteriza a la región,
Más allá de la en alta las heterogeneidad últimas décadas institucional se ha observado que caracteriza una creciente a la descentralización
región, en las últimas
décadas se ha de observado responsabilidades una creciente de gasto descentralización desde los niveles de centrales responsabilidades de gobierno de a gasto
desde los niveles los intermedios centrales de y locales. gobierno Como a los resultado intermedios de este y proceso, locales. Como los gobiernos resultado de
este proceso, subnacionales los gobiernos subnacionales participan de una participan forma cada de una vez forma más activa cada en vez la más gestión activa en
la gestión de de gran gran parte parte del del presupuesto presupuesto público. público.
Tabla Tabla 1. AMÉRICA 1. AMÉRICA LATINA: LATINA: GASTOS DE DE LOS LOS GOBIERNOS SUBNACIONALES
(En (En porcentajes del del PIB PIB y y del del gasto gasto total total del del Sector Sector Público Público no no Financiero Financiero o del o del Gobierno Gobierno General) General)
1985-1990 1991-1995 1996-2000 2001-2007 1991-1995 1996-2000 2001-2007
En % del PIB
En % del gasto total del SPNF o GG
Argentina 8.7 11.0 11.9 12.5 44.7 44.8 45.3
Bolivia 2.8 5.7 7.0 8.9 15.7 20.1 24.4
Brasil … … 13.9 12.9 … 36.8 32.3
Chile 2.3 2.3 3.0 2.9 7.5 9.5 8.8
Colombia* 5.2 5.0 7.3 8.0 23.2 23.1 24.7
Costa Rica 0.8 0.6 0.7 0.8 2.6 2.9 3.1
Ecuador … 1.8 2.2 3.8 7.6 9.1 15.7
México 3.8 4.6 6.2 8.0 21.9 30.1 37.2
Paraguay 0.4 0.3 0.3 0.4 1.0 0.9 1.2
Perú … 1.9 2.0 2.3 9.3 10.0 12.2
Promedio AL … 5.0 5.4 6.0 … 18.7 20.5
Fuente: Fuente: CEPAL, CEPAL, Naciones Naciones Unidas Unidas
Nota: En Nota: Argentina En Argentina los los datos datos de de gobiernos subnacionales corresponden a a provincias, provincias, en Bolivia en Bolivia a prefecturas a prefecturas y y
municipios, en Brasil a estados y municipios, en Chile a municipios, en Colombia a departamentos y municipios,
municipios, en Brasil a estados y municipios, en Chile a municipios, en Colombia a departamentos y municipios, en
en Costa Rica gobiernos locales, en Ecuador a consejos provinciales y municipios, en México gobiernos
Costa Rica a gobiernos locales, en Ecuador a consejos provinciales y municipios, en México gobiernos estatales y DF,
estatales y DF, en Paraguay gobernaciones y en Perú a gobiernos locales.
en Paraguay * Promedio gobernaciones 1985-1990 y corresponde en Perú a gobiernos a 1986-1990 locales.
* Promedio 1985-1990 corresponde a 1986-1990
Estos procesos de reasignación de responsabilidades hacia los gobiernos
Estos intermedios procesos y de locales reasignación han significado de responsabilidades un fuerte aumento hacia de los los gastos gobiernos
intermedios y públicos locales a han nivel significado subnacional un en fuerte las últimas aumento décadas. de los En gastos la tabla públicos 1 puede a nivel
subnacional en las últimas décadas. En la tabla 1 puede observarse el importante
crecimiento del mismo en algunos países como Argentina, Bolivia, Colombia, Ecuador y
México, dependiendo del momento en que los países comenzaron sus procesos
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de
reasignación de funciones. Por supuesto que los niveles de gasto subnacional están
estrechamente relacionados con la organización institucional del país, ubicándose por