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Los ingresos no tributarios: tasas y derechos
más de los distintos tributos con que cuentan para financiar sus necesidades de gasto, los gob
El Financiamiento de los Gobiernos Subnacionales en América Latina: Un Análisis de Casos
acionales suelen disponer de una importante fuente de recursos no tributarios que compleme
nteriores y, en algunos incluyen, países, según hasta el país, los superan tasas por en la importancia prestación de cuantitativa. servicios y derechos
de uso, explotación y circulación, rentas de la actividad empresarial,
Los recursos no tributarios de los niveles inferiores de gobierno comprenden una amplia ga
rentas patrimoniales y regalías por la explotación de recursos naturales
umentos fiscales en como la que los hidrocarburos.
se incluyen, según el país, tasas por la prestación de servicios y de
so, explotación y circulación, rentas de la actividad empresarial, rentas patrimoniales y regalí
plotación de recursos El principio naturales del como beneficio los hidrocarburos.
es el que habitualmente rige la aplicación de
este tipo de recursos ya que el mismo está directamente relacionado con
El principio del beneficio es el que habitualmente rige la aplicación de este tipo de recur
la prestación, efectiva o potencial, por parte de los gobiernos locales de
el mismo está directamente las tareas asignadas relacionado las con mismas. la prestación, El límite entre efectiva la prestación o potencial, pública por parte
iernos locales de las y privada tareas suele asignadas resultar a muy las mismas. tenue y variable El límite según entre las la circunstancias prestación pública y y p
e resultar muy tenue por y ello variable la similitud según entre las los circunstancias derechos y/o y tasas por ello públicas la similitud con los entre precios los derech
s públicas con los privados precios privados en muchos en casos muchos resulta casos ser resulta de difícil ser diferenciación.
de difícil diferenciación.
El gráfico 3 expone
El gráfico
las
3
diferencias
expone las
existentes
diferencias
en
existentes
los países
en los
analizados
países analizados
en el presente
en
infor
to al peso relativo presente de los informe ingresos en no cuanto tributarios al peso relativo respecto de los del ingresos total de no recursos tributarios propios d
iernos subnacionales. respecto Así, del pueden total de identificarse recursos propios dos grupos de sus gobiernos de países subnacionales.
que guardan cierta re
e ellos en la forma Así, en que pueden se proveen identificarse recursos dos grupos fiscales. de países que guardan cierta relación
entre ellos en la forma en que se proveen de recursos fiscales.
GRÁFICO
GRÁFICO 3
RECURSOS RECURSOS PROPIOS PROPIOS DE DE LOS LOS GOBIERNOS GOBIERNOS SUBNACIONALES SUBNACIONALES – AÑO – AÑO 2008 2008
(En porcentajes del PIB)
Porcentaje del total recaudado
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1,8 0,6 1,2
0,3
0,7
0,8
0,7
0,6 3,0
10,1 2,5 4,4
0,6
1,1
0,6
0,4
0,2 0,9
BRA COL ARG CRI CHL MEX ECU PER BOL
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de cifras oficiales.
Fuente: Nota: datos Comisión de Perú son Económica del año 2006. para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de
cifras oficiales.
Nota: datos de Perú son del año 2006.
Tributarios
No tributarios
Por un lado, Brasil, Colombia y Argentina, aún con amplias diferencias en cuanto a los m
udados, muestran una tendencia clara en lo que hace a la dotación de potestades tributarias hac
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