trimestre - Indetec

Trimestre Fiscal Nº 97
24. Con el limitado alcance descrito, las verdaderas externalidades
fiscales son probablemente más pequeñas que las transferencias de
fondos cofinanciadas inventadas para solucionar este asunto. Las
transferencias de fondos condicionadas y cofinanciadas junto con las
transferencias de fondos condicionadas de tipo discrecional, teniendo
esta últimas frecuentemente también el carácter de cofinanciadas,
representan alrededor del 37 por ciento del total de transferencias de
gasto intergubernamentales y alrededor del 18 por ciento del total del
gasto a nivel subcentral, para los dos niveles subcentrales considerados
conjuntamente (cuadro 3). Estos porcentajes están claramente por
encima del tamaño de las externalidades identificadas en los países
miembros de la OCDE (un resumen puede consultarse en Joumard and
Kongsrud, 2003). Además, las tasas de cofinanciación en la mayoría
de los países son típicamente mucho más elevadas que lo que se
podría justificar debido a cualquier nivel creíble de externalidades
(para los EEUU: Inman, 1988, para Suiza: Blöchliger and Herrmann,
2001). Parece que el tamaño y la estructura de las transferencias
intergubernamentales, en particular de las transferencias cofinanciadas,
puede explicarse mejor por factores y restricciones de economía política,
como el papel y el poder de los GSC en la estructura de niveles de
gobierno, que por puras consideraciones de índole fiscal (Brennan and
Pincus, 1990). Un resumen de estudios empíricos recientes puede
consultarse en Blöchliger and Charbit, 2008.
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