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inspeccion de trabajo y delitos contra los/as ... - In-formación

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3.3.- Recusación y abstención <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>In</strong>spectores <strong>de</strong> Trabajo y Seguridad Social, <strong>as</strong>í como <strong>los</strong>Subinspectores <strong>de</strong> Empleo (artícu<strong>los</strong> 12 <strong>de</strong> la LITSS y 11 <strong>de</strong>l RD 138/2000).Como funcionarios públicos que son, se les pue<strong>de</strong> “recusar”, pues no pue<strong>de</strong>n tener interésdirecto ni indirecto en empres<strong>as</strong> o grupos <strong>de</strong> empres<strong>as</strong> que sean objeto <strong>de</strong> su actuación. A<strong>de</strong>más, nopue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r ni <strong>as</strong>esorar a titulo privado a person<strong>as</strong> o empres<strong>as</strong> que sean objeto <strong>de</strong> inspección.Así mismo, <strong>los</strong> <strong>In</strong>spectores y Subinspectores <strong>de</strong>ben abstenerse en <strong>los</strong> procedimientos en que se veanafectados sindicatos o <strong>as</strong>ociaciones <strong>de</strong> su afiliación.4.- Procedimiento sancionador.Los <strong>de</strong>talles al respecto, se regulan en el Real Decreto 928/1998, <strong>de</strong> 14 <strong>de</strong> mayo, por el que seaprueba el “Reglamento General sobre procedimientos para la imposición <strong>de</strong> sanciones porinfracciones <strong>de</strong> or<strong>de</strong>n social y para <strong>los</strong> expedientes liquidatorios <strong>de</strong> cuot<strong>as</strong> <strong>de</strong> la Seguridad Social”.Muy brevemente, reseñaremos <strong>los</strong> trámites por <strong>los</strong> que, obligatoriamente, <strong>de</strong>be caminar un expediente que se inicia antela <strong>In</strong>spección <strong>de</strong> Trabajo para que concluya, si llega el c<strong>as</strong>o, en la pertinente sanción. El procedimiento <strong>de</strong>be realizarse enel plazo <strong>de</strong> seis meses, contados <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el acta; en c<strong>as</strong>o <strong>contra</strong>rio, caduca y proce<strong>de</strong> el archivo <strong>de</strong>l procedimiento.Excepcionalmente, pue<strong>de</strong> acordarse la ampliación <strong>de</strong> estos seis meses• El procedimiento se inicia mediante el correspondiente Acta <strong>de</strong> <strong>In</strong>fracción, que se notifica a <strong>los</strong>“sujetos responsables”. Éstos, en el plazo <strong>de</strong> quince dí<strong>as</strong> hábiles, pue<strong>de</strong>n formular l<strong>as</strong> alegaciones queestimen pertinentes para su <strong>de</strong>fensa, teniendo acceso al expediente (expediente en el querecor<strong>de</strong>mos, no pue<strong>de</strong> constar <strong>los</strong> datos <strong>de</strong>l <strong>de</strong>nunciante) a efectos <strong>de</strong> estudiar y conocer <strong>los</strong>documentos que consten en el mismo 1 .• Acabada la instrucción <strong>de</strong>l expediente, este finaliza con la Resolución (que se <strong>de</strong>be dictar en el plazo<strong>de</strong> 6 meses), en la que constará la <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong>finitiva <strong>de</strong> la autoridad competente. En c<strong>as</strong>o <strong>de</strong> que setrate <strong>de</strong> <strong>de</strong>ud<strong>as</strong> <strong>de</strong> Seguridad Social, se levantará el acta <strong>de</strong> liquidación correspondiente.Esta Resolución, <strong>de</strong>be notificarse a <strong>los</strong> interesados, y a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>be contener al menos <strong>los</strong> recursos que caben <strong>contra</strong>ell<strong>as</strong>, el órgano administrativo o judicial ante <strong>los</strong> que hay que presentar el correspondiente recurso, <strong>as</strong>í como elplazo.Si impone sanciones económic<strong>as</strong>, la resolución <strong>de</strong>be contener también, el importe <strong>de</strong> la sanción,el plazo, lugar y forma <strong>de</strong> pago voluntario, <strong>as</strong>í como la advertencia <strong>de</strong>, si no se realiza el pago en el plazocorrespondiente, el pago <strong>de</strong>l recargo <strong>de</strong> apremio e intereses <strong>de</strong> <strong>de</strong>mora.L<strong>as</strong> sanciones pue<strong>de</strong>n consistir en pérdid<strong>as</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos que previamente tenga reconocidos el sancionado, o pue<strong>de</strong>n sersanciones dinerari<strong>as</strong>, que pue<strong>de</strong>n ir <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>los</strong> 30.05 €, <strong>de</strong> l<strong>as</strong> infracciones leves en su grado mínimo, h<strong>as</strong>ta <strong>los</strong> 90.151.82 €<strong>de</strong> l<strong>as</strong> sanciones muy graves en su máximo grado.Así mismo, caben “sanciones accesori<strong>as</strong>” a l<strong>as</strong> principales, tales como la prohibición <strong>de</strong><strong>contra</strong>tar con la administración, pérdida <strong>de</strong> ayud<strong>as</strong> y bonificaciones o el recargo <strong>de</strong> prestaciones por falta<strong>de</strong> medid<strong>as</strong> <strong>de</strong> seguridad.L<strong>as</strong> Resoluciones emitid<strong>as</strong> por la autoridad competente, y que ponen fin al procedimientosancionador, son recurribles mediante Recurso <strong>de</strong> Alzada ante el superior jerárquico que corresponda, enel plazo <strong>de</strong> un mes <strong>de</strong>s<strong>de</strong> que fue notificada la Resolución. A su vez, la Resolución que resuelve el1 Debemos recordar, que l<strong>as</strong> act<strong>as</strong> realizad<strong>as</strong> por <strong>los</strong> inspectores <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>, tienen carácter <strong>de</strong> documentopúblico. Respecto <strong>de</strong> su valor probatorio, <strong>los</strong> hechos constatados directamente por <strong>los</strong> inspectores osubinspectores en un acta <strong>de</strong> infracción y liquidación, siempre que se haga bajo <strong>los</strong> requisitos legalescorrespondientes, tienen “presunción <strong>de</strong> certeza”, aunque admiten prueba en <strong>contra</strong>rio.

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