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Ap. 4 añadido por disp. final 1RCL 2005\1294 de Real Decreto 689/2005, de 10 junio (RCL 2005\1294).Artículo 24.Autonomía técnica y funcional de los inspectores de Trabajo y Seguridad Social.1. Los inspectores de Trabajo y Seguridad Social están facultados para el desempeño de todas lascompetencias que la Inspección de Trabajo y Seguridad Social tiene atribuidas en el artículo 3RCL1997\2721 de la Ley 42/1997 (RCL 1997\2721), y en su ejercicio disponen de la autonomía técnica yfuncional reconocida en el artículo 6 de aquélla. Dicha autonomía se fundamenta en la objetividad y rigortécnico de cada actuación, en el respeto a los principios de eficacia y jerarquía que se materializan en lasinstrucciones y criterios técnicos establecidos en el marco del artículo 18.3, apartados 7 y 12RCL1997\2721, de la Ley Ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.2. La autonomía técnica no exime al inspector de su obligación de actuación cuando corresponda, decumplimentar en plazo las órdenes de servicio que se le encomienden, ni de los controles que seestablezcan en cuanto a rendimiento, cumplimiento de objetivos y adecuación de su actuación a lasnormas, criterios e instrucciones aplicables.3. Los Jefes de las Inspecciones provinciales y de sus unidades especializadas corregirán las desviacionesa los principios anteriores.Artículo 25.Medidas derivadas de la actividad de los inspectores.Los inspectores de Trabajo y Seguridad Social, concluida la actividad comprobatoria en los términos delartículo 7RCL 1997\2721 de la Ley Ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (RCL1997\2721), podrán adoptar las medidas que autoriza dicho precepto.Asimismo, podrán tomar las iniciativas que procedan para el requerimiento o propuesta de liquidación decuotas conforme a la legislación reguladora de la Seguridad Social, proponer al órgano correspondienteque exija la devolución de lo indebidamente percibido por prestaciones o ayudas en fraude, e instar laactuación del Ministerio Fiscal si hubiere lugar y por el cauce establecido.SECCION 3ª. Actuaciones de los subinspectores de Empleo y Seguridad SocialArtículo 26.Actuaciones de los subinspectores de Empleo y Seguridad Social.1. Los subinspectores de Empleo y Seguridad Social actuarán, como norma general, en el marcooperativo del equipo al que estén adscritos, en los términos del artículo 8RCL 1997\2721 de la LeyOrdenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (RCL 1997\2721).2. Las órdenes de servicio encomendadas a cada equipo responderán a lo establecido en el artículo23RCL 2000\457. El inspector que esté al frente del equipo distribuirá su ejecución entre lossubinspectores que lo integren, y la dirigirá y supervisará por sí mismo o mediante otro inspector adscritoal mismo equipo, con sujeción a las instrucciones que se establezcan.3. La actuación de los subinspectores de Empleo y Seguridad Social corresponderá a los serviciosencomendados conforme al apartado anterior. Dichas encomiendas de servicio podrán ser:a) Genéricas, para el desarrollo de comprobaciones de su competencia que motiven un conjunto deactuaciones sobre supuestos homogéneos programados que afecten a varios sujetos de un mismo sector ozona.b) Específicas, para actuaciones concretas sobre sujetos obligados expresamente determinados eindividualizados.Artículo 27.Medidas derivadas de la actividad de los subinspectores.
Los subinspectores de Empleo y Seguridad Social emitirán informe interno sobre los resultados de cadaactuación encomendada al que adjuntarán los documentos que correspondan; asimismo emitirán losinformes que procedan, que serán supervisados por el inspector de Trabajo y Seguridad Social quecorresponda en aplicación del artículo anterior. Los subinspectores están facultados para la adopción delas medidas a que se refiere el artículo 8RCL 2000\457 de este Reglamento. Las actas de infracción y lasde liquidación de cuotas que procedan serán practicadas y firmadas por el subinspector o subinspectoresactuantes, con el visado del inspector de Trabajo y Seguridad Social cuando proceda. Los subinspectorespracticarán, asimismo, las propuestas de liquidación que se deriven de su actuación.CAPITULO IIIPrincipios ordenadores del funcionamiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad SocialSECCION 1ª. Programación de objetivos para la acción inspectoraArtículo 28.Principios básicos.1. La Inspección de Trabajo y Seguridad Social programará su actuación según los objetivos quedeterminen las autoridades competentes, y funcionará con sujeción a los principios de concepcióninstitucional única e integral y a los establecidos en el artículo 103RCL 1978\2836 de la Constitución(RCL 1978\2836). Los objetivos para la acción inspectora podrán ser de ámbito general o territorial, enatención a su carácter y ámbito espacial de desarrollo.2. Los programas generales de objetivos son aquellos cuyo desarrollo comprobatorio afecte a territoriosde más de una Comunidad Autónoma, en los términos de los artículos 18.3.9RCL 1997\2721 y 21RCL1997\2721 de la Ley Ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (RCL 1997\2721). Losprogramas territoriales de objetivos son aquellos cuyo desarrollo se limita al territorio de una ComunidadAutónoma, según el artículo 17RCL 1997\2721 de la Ley Ordenadora citada.Artículo 29.Programas generales de objetivos.1. Los programas generales de objetivos de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, derivados de laslíneas de acción definidas por la Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales, se elaborarán en la formasiguiente:1º La Autoridad Central de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y las Autoridades autonómicaspodrán proponer a la Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales objetivos de inspección de alcancegeneral.2º Definidos por la Conferencia Sectorial tales objetivos generales, la distribución de sus actuaciones poráreas funcionales se realizará por la Autoridad Central de la inspección de Trabajo y Seguridad Socialentre las Inspecciones Provinciales agrupadas por Direcciones Territoriales, comunicándolo a losPresidentes de las Comisiones Territoriales. Para su seguimiento y evaluación, podrán seleccionarseindicadores de cantidad y calidad, de modalidades de fraude, de carácter sectorial, de dimensión o tipo deempresas, u otros que se consideren. Asimismo, podrán establecerse procedimientos de seguimiento ypara su ajuste o modificación.2. Para el cumplimiento de objetivos establecidos por la Unión Europea a través de su Comité de AltosResponsables de la Inspección de Trabajo en materias regidas por Directivas europeas, se procederá en lamisma forma establecida en el apartado anterior, cuando afecte al desarrollo general de la accióninspectora en España.3. En los programas generales de objetivos de ámbito supraautonómico de competencia de laAdministración General del Estado, se procederá de la siguiente forma:1º La Autoridad Central de la Inspección, oídos los órganos interesados, formulará el programa deobjetivos de alcance supraautonómico, particularmente en materia de régimen económico de la Seguridad
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