Zárótanulmány - Fogyatékos Személyek Esélyegyenlőségéért ...

Természetesen országosan nem azonosak a jellemzők, ami alapján körülírhatóak a működő szolgáltatások.
Területi szinten jelentős eltérések mutatkoznak az intézményekkel, szolgáltatásokkal való ellátottság
területén, bizonyos esetekben az ellátottak csupán nehezen jutnak hozzá a számukra szükséges
tevékenységi formákhoz. A szolgáltatásokhoz való hozzáférés számos esetben nehézséget jelent, különösen
például Baranya megye földrajzi adottságait, aprófalvas településszerkezetét figyelembe véve,
hiszen a kistérség kisebb településeiről csak nehezen érhetőek el a Pécsett, illetve megyei szinten működő
szolgáltatások (jó példa erre a szakszolgálat, a tanulási képességet vizsgáló bizottság, a korai
fejlesztő). Szükség lenne a szolgáltatásokhoz való hozzáférés megkönnyítésére, amely jelentős terhet
vehetne le a családok válláról. Nem feltétlenül az ellátórendszer helyben történő biztosítása jelentené a
legjobb megoldást, hiszen ez sok tekintetben hatékonysági aggályokat vethet fel, illetve nem minden
ellátás esetében megoldható, azonban a hozzájutás megszervezése komoly segítséget jelenthetne azon
szülők számára, akik csupán nehezen tudják megoldani közlekedésüket egy olyan gyermekkel, akinek
egészségi állapota ezt csak korlátozottan vagy egyáltalán nem teszi lehetővé.
A szolgáltatások igénybevétele kapcsán a hozzáférés egyenlőtlenségei mellett nehézséget jelent, hogy
sokan kieshetnek az egyes ellátások esetében meghatározott jogosultsági körből, mivel nem érik el a
jogosultsági kritériumokat, azonban szükségük lenne az ellátásra. Jellemző e forgatókönyv megvalósulása
a támogató szolgáltatás esetén.
Komoly gondot okoz az ellátórendszer működtetése szempontjából, hogy a szolgáltatások, intézmények
területén bizonyos helyeken problémák mutatkoznak a szakmai személyzet létszámát illetően.
Országosan a korai fejlesztő intézmények, mintegy 30 százalékának van munkaerő, illetve munkaerőutánpótlási
gondja, 48 és ez igaz a célrégiókra is. Bizonyos szolgáltatók esetében a fenntartó biztosítja a
megfelelő szakmai létszámot, azonban ez nem általános jelenség. Baranya megyében, regionális feladatellátást
megvalósító korai fejlesztőt tekintve elmondható például, hogy a szakmai létszám nagy
hiányosságokat mutat, összintézményi szinten 30-40 fő hiányzik a törvényben előírtakhoz képest és ez
nem az egyetlen intézmény és ellátási forma, amely ezekkel a nehézségekkel kénytelen megküzdeni.
A működő ellátások szinte általános jellemzője a szolgáltatások minőségi fejlődéséhez szükséges források,
lehetőségek hiánya. Az intézményi infrastruktúra (legyen az tárgyi vagy humán) fejlesztése, a
szolgáltatási kínálat színesítése kevés szolgáltató kiváltsága, hiszen a korábban leírtak alapján körülrajzolható
helyzetük ezt nem teszi lehetővé. Azok a többletszolgáltatások, amelyeket az állam nem
finanszíroz, nem nagyon tudnak megvalósulni, működni, hiszen az intézmények nem rendelkeznek
elegendő forrással, kapacitással ezek biztosításához. Az esetek jelentős részében a jelenleg működő
infrastruktúra a szülőkre terheli rá ezek költségét (különböző terápiák, segítő foglalkozások), ide tartozhatnak
azok az alapszolgáltatásokon túli tevékenységek, amelyek a súlyosan halmozottan fogyatékos
gyermekek szüleinek elhelyezkedését, tehermentesítését is elősegíthetnék.
A megkérdezett szakemberek véleménye szerint nem csupán az anyagi erőforrások szűkőssége jelenti
a problémát, hiszen új források bevonása nélkül is lehetséges lenne a kialakult helyzet javítása, az
időben, térben rugalmasabb szolgáltatásokkal, szolgáltatáskombinációk biztosításával, illetve az uniform
megoldások egyéni alapúvá tételével, a parallel ellátások kiszűrésével. Az érdekcsoportok, a
célcsoport bevonásával kellene meghozni a szükséges döntéseket, változtatásokat, amely azt eredményezhetné,
hogy gazdaságosabb, hatékonyabb módon lenne működtethető a rendszer. Az alulról kiinduló
kezdeményezéseket, szakmai ajánlások döntéshozók felé történő becsatornázására lenne elsősorban
szükség, amely hozzájárulhatna a gyorsabb és hatékonyabb szolgáltatásfejlesztési irányok kijelöléséhez
és megvalósításához.
A fenti jól körülhatárolható területek mindegyike szinte megszámlálhatatlan működési zavart hordoz.
A súlyosan-halmozottan fogyatékos gyermeket nevelők nagy részének élete szinte folyamatos küzdelem
gyermekük fejlesztéséért, a nekik megajánlott támogatások igénybe vételéért, az őket érintő információkhoz
való hozzájutásért, illetve mindennapi megélhetési gondjaik enyhítéséért. A jogszabályi
környezet és ennek következtében az alacsony színvonalú, differenciálatlan támogatások, szűkös lehetőségek
között működő szolgáltatórendszer nem könnyíti meg küzdelmüket, sem az életük fent említett
területein, sem munkaerőpiaci reintegrációjuk tekintetében. Ezen anomáliák jelenléte azonban
48 Kereki – Lannert: A korai intervenciós intézményrendszer hazai működése FSZK Budapest, 2009. 17.p.