Een kosten-baten analyse van wetgeving en zelfregulering - SEO ...
Een kosten-baten analyse van wetgeving en zelfregulering - SEO ...
Een kosten-baten analyse van wetgeving en zelfregulering - SEO ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
100 Hoofdstuk 7<br />
Geconcludeerd kan dan ook word<strong>en</strong> dat de onderzoeksvraag (de vraag of <strong>zelfregulering</strong> over<br />
het algeme<strong>en</strong> goedkoper is dan <strong>wetgeving</strong>) in zijn algeme<strong>en</strong>heid dus eig<strong>en</strong>lijk niet is te beantwoord<strong>en</strong>,<br />
omdat de totale effect<strong>en</strong> te case-specifiek zijn. Dit is weergegev<strong>en</strong> in tabel 17.<br />
Eig<strong>en</strong>lijk gaat het ook niet om e<strong>en</strong> keuze tuss<strong>en</strong> of <strong>zelfregulering</strong> of <strong>wetgeving</strong>, maar is het<br />
meer e<strong>en</strong> kwestie <strong>van</strong> de optimale mix <strong>van</strong> <strong>zelfregulering</strong> <strong>en</strong> <strong>wetgeving</strong>. Hierbij kan de mate<br />
<strong>van</strong> conditionering verschill<strong>en</strong> al naar gelang er zwaarderweg<strong>en</strong>de publieke belang<strong>en</strong> in het<br />
geding zijn.<br />
Naast de bov<strong>en</strong>g<strong>en</strong>oemde 8 conclusies levert de KBA nog e<strong>en</strong> belangrijk inzicht. Uitgaande<br />
<strong>van</strong> e<strong>en</strong> situatie waarin publieke belang<strong>en</strong> spel<strong>en</strong> waar<strong>van</strong> de overheid <strong>en</strong> de maatschappij<br />
het erg belangrijk vind<strong>en</strong> dat deze ook daadwerkelijk word<strong>en</strong> geborgd, kan het voordelig zijn<br />
om beide instituties met elkaar te combiner<strong>en</strong>, waarbij de totstandkoming op particulier initiatief<br />
plaatsvindt <strong>en</strong> de resulter<strong>en</strong>de regulering wordt omgezet of ingebed in <strong>wetgeving</strong>. Zo<br />
word<strong>en</strong> de voordel<strong>en</strong> die met <strong>zelfregulering</strong> zijn te behal<strong>en</strong> in de totstandkomingsfase<br />
gecombineerd met de voordel<strong>en</strong> <strong>van</strong> de veronderstelde grotere effectiviteit <strong>van</strong> <strong>wetgeving</strong>.<br />
Het feit dat de totstandkomings<strong>kost<strong>en</strong></strong> bij <strong>zelfregulering</strong> lager zijn dan bij <strong>wetgeving</strong> <strong>en</strong> dat<br />
de effectiviteit <strong>van</strong> <strong>wetgeving</strong> vaak verondersteld wordt hoger te zijn dan bij <strong>zelfregulering</strong>,<br />
wordt in de praktijk al langere tijd onderk<strong>en</strong>d. Zelfregulering die door e<strong>en</strong> sector is opge-<br />
steld, is dan ook al <strong>en</strong>ige mal<strong>en</strong> omgezet of ingebed in <strong>wetgeving</strong>. Dit is bijvoorbeeld het<br />
geval met de Code Tabaksblat 112, de Wet Consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>krediet 113 <strong>en</strong> met verschill<strong>en</strong>de rege-<br />
ling<strong>en</strong> in de verzekeringsbranche. <strong>E<strong>en</strong></strong> voorbeeld <strong>van</strong> dat laatste is de Gedragscode Informatieverstrekking<br />
Di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing Intermediair (GIDI), die door de branche is opgesteld<br />
vooruitlop<strong>en</strong>d op Europese eis<strong>en</strong> (i.c., WFT) die in nationale <strong>wetgeving</strong> omgezet di<strong>en</strong> te<br />
word<strong>en</strong>.<br />
In bepaalde gevall<strong>en</strong> kan dit e<strong>en</strong> efficiënte gang <strong>van</strong> zak<strong>en</strong> zijn: de sector die het meest weet<br />
<strong>van</strong> het op te loss<strong>en</strong> probleem <strong>en</strong> <strong>van</strong> de prijskaartjes die aan verschill<strong>en</strong>de oplossing<strong>en</strong><br />
hang<strong>en</strong>, zal tot e<strong>en</strong> betere regulering kunn<strong>en</strong> kom<strong>en</strong> dan de overheid. Het gaat dan om<br />
parallelle process<strong>en</strong>, waarbij <strong>zelfregulering</strong> vooruitloopt op de <strong>wetgeving</strong> daartoe aangezet<br />
112 http://www.corpgov.nl/, NRC Handelsblad, 2003, <strong>en</strong> De Koning, 2004: “Hoewel voor e<strong>en</strong> goede<br />
werking <strong>van</strong> de nieuwe code op e<strong>en</strong> aantal punt<strong>en</strong> <strong>wetgeving</strong> nodig is, kan de nieuwe code<br />
word<strong>en</strong> gezi<strong>en</strong> als e<strong>en</strong> geslaagde poging tot <strong>zelfregulering</strong>.” De zes bij de code betrokk<strong>en</strong><br />
partij<strong>en</strong> zi<strong>en</strong> de volg<strong>en</strong>de voordel<strong>en</strong> in <strong>zelfregulering</strong>: (1) sneller proces <strong>van</strong> besluitvorming, (2)<br />
meer inbr<strong>en</strong>g <strong>van</strong>uit de praktijk, (3) betrokk<strong>en</strong>heid bij de totstandkoming leidt tot snellere<br />
aanvaarding <strong>van</strong> nieuwe regels, <strong>en</strong> (4) wijziging is gemakkelijker.<br />
113 In de Wet Consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>krediet staat iets in de strekking <strong>van</strong>: kredietgever moet handel<strong>en</strong> als goed<br />
kredietgever. In de MvT staat vervolg<strong>en</strong>s dat deze wettelijke eis wordt ingevuld met reeds<br />
gemaakt <strong>zelfregulering</strong>safsprak<strong>en</strong>: de VFN-code is daarvoor belangrijk aanknopingspunt.<br />
www.vfn.nl/downloads/Gedragscode-VFN.pdf
Change language