Een kosten-baten analyse van wetgeving en zelfregulering - SEO ...
Een kosten-baten analyse van wetgeving en zelfregulering - SEO ...
Een kosten-baten analyse van wetgeving en zelfregulering - SEO ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Kernpunt<strong>en</strong><br />
Deze <strong>kost<strong>en</strong></strong>-<strong>bat<strong>en</strong></strong> <strong>analyse</strong> heeft drie hoofdconclusies:<br />
I. De regulerings<strong>kost<strong>en</strong></strong> – dat wil zegg<strong>en</strong> de <strong>kost<strong>en</strong></strong> voor de totstandkoming, naleving<br />
(inclusief administratieve last<strong>en</strong>) <strong>en</strong> aanpassing <strong>van</strong> de regulering – zijn bij<br />
<strong>zelfregulering</strong> lager dan bij <strong>wetgeving</strong>. Dit geldt zeker indi<strong>en</strong> 100 proc<strong>en</strong>t nale-<br />
ving (volledige effectiviteit) niet noodzakelijk is om publieke belang<strong>en</strong> op e<strong>en</strong><br />
acceptabele wijze te borg<strong>en</strong>; <strong>wetgeving</strong> is dan vaak e<strong>en</strong> duur alternatief, omdat<br />
de nalevings<strong>kost<strong>en</strong></strong> veelal hoger zijn dan bij <strong>zelfregulering</strong>. <strong>E<strong>en</strong></strong> dergelijke algem<strong>en</strong>e<br />
uitspraak is niet voor de overige <strong>kost<strong>en</strong></strong>- <strong>en</strong> <strong>bat<strong>en</strong></strong>post<strong>en</strong> te do<strong>en</strong>.<br />
II. De mogelijkhed<strong>en</strong> voor <strong>zelfregulering</strong> zijn in praktijk hoogstwaarschijnlijk nog<br />
niet volledig b<strong>en</strong>ut. De overheid neigt nog sterk naar <strong>wetgeving</strong>. Als er binn<strong>en</strong><br />
de overheid wel voor <strong>zelfregulering</strong> wordt gekoz<strong>en</strong>, wordt te snel naar het instrum<strong>en</strong>t<br />
certificering gekek<strong>en</strong>. Dit leidt tot e<strong>en</strong> verschuiving <strong>van</strong> de handhavingslast<strong>en</strong><br />
<strong>van</strong> publieke naar private middel<strong>en</strong>.<br />
III. Uit het literatuuronderzoek <strong>en</strong> de onderzochte cases komt naar vor<strong>en</strong> dat er in<br />
de praktijk nog nauwelijks e<strong>en</strong> systematische afweging <strong>van</strong> <strong>wetgeving</strong> versus<br />
<strong>zelfregulering</strong> plaatsvindt. <strong>E<strong>en</strong></strong> geschikt afweginsginstrum<strong>en</strong>t is e<strong>en</strong> <strong>kost<strong>en</strong></strong><strong>bat<strong>en</strong></strong><br />
<strong>analyse</strong> – e<strong>en</strong> tot nog toe niet of nauwelijks toegepast instrum<strong>en</strong>t.<br />
Toepassing <strong>van</strong> het in dit rapport ontwikkelde afwegingsinstrum<strong>en</strong>t is<br />
noodzakelijk om e<strong>en</strong> betere keuze tuss<strong>en</strong> <strong>zelfregulering</strong> <strong>en</strong> <strong>wetgeving</strong> (<strong>en</strong><br />
regulering in het algeme<strong>en</strong>) te kunn<strong>en</strong> mak<strong>en</strong>.<br />
Dit rapport is ge<strong>en</strong> pleidooi voor <strong>wetgeving</strong> of voor <strong>zelfregulering</strong>. De keuze voor e<strong>en</strong><br />
<strong>van</strong> beide instituties zal per case gemaakt di<strong>en</strong><strong>en</strong> te word<strong>en</strong>. Het rapport is erop gericht<br />
om de mogelijkhed<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>zelfregulering</strong> binn<strong>en</strong> de overheid meer structureel<br />
<strong>en</strong> systematisch mee te weg<strong>en</strong> bij ord<strong>en</strong>ings- <strong>en</strong> (de)reguleringsvraagstukk<strong>en</strong>.<br />
Deze KBA kan daaraan bijdrag<strong>en</strong>, niet zo zeer <strong>van</strong>wege de inv<strong>en</strong>tarisatie <strong>van</strong> mone-<br />
taire <strong>en</strong> kwantificeerbare effect<strong>en</strong>, maar wel <strong>van</strong>wege de ord<strong>en</strong>ing in <strong>kost<strong>en</strong></strong>- <strong>en</strong> <strong>bat<strong>en</strong></strong>post<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> het schets<strong>en</strong> <strong>van</strong> e<strong>en</strong> g<strong>en</strong>eriek KBA kader, waardoor de afweging tuss<strong>en</strong><br />
<strong>kost<strong>en</strong></strong> <strong>en</strong> <strong>bat<strong>en</strong></strong> <strong>van</strong> de verschill<strong>en</strong>de instituties meer wordt gestroomlijnd.<br />
Immers, het grootste voordeel <strong>van</strong> e<strong>en</strong> KBA ligt niet in de cijfers, maar in de discipliner<strong>en</strong>de<br />
werking er<strong>van</strong>.
Change language