Een kosten-baten analyse van wetgeving en zelfregulering - SEO ...

2 Hoofdstuk 1
1.1 Centrale onderzoeksvraag
De centrale onderzoeksvraag luidt als volgt:
“Kan op basis van een kosten-baten analyse in het algemeen worden gesteld dat
(geconditioneerde) zelfregulering minder kosten of meer baten met zich meebrengt
dan wetgeving?”
1.2 Onderzoeksaanpak en -methoden
In dit onderzoek gaat het niet om een ‘gewone’ Kosten-Baten Analyse (KBA). In een KBA
worden doorgaans projecten of maatregelen afgezet tegen een ‘nulalternatief’. In dit onderzoek
worden twee instituties – wetgeving en zelfregulering – met elkaar vergeleken:
Nulalternatief Projectalternatief
Wetgeving (geconditioneerde) Zelfregulering
Ons uitgangspunt bij het vergelijken van het nul- en het projectalternatief is dat het doel van
wetgeving en zelfregulering hetzelfde is. Dat wil echter niet zeggen dat beide instituties even
effectief zijn en dat beide instituties op dezelfde termijn effect sorteren. Voor zover mogelijk
zal hiermee rekening worden gehouden in de KBA (zo kijken we ook naar minder geslaagde
reguleringstrajecten).
Daar waar de effecten van een project vaak in concrete termen ingevuld worden, zijn de
effecten van een institutie wat abstracter omdat de concrete effecten pas dan blijken als de
institutie wordt toegepast op een specifiek probleem (een case). In het geval een institutie
wordt toegepast om een specifiek probleem op te lossen, komt de analyse al veel dichter bij
een ‘gewone’ KBA te liggen. Daarom is er in dit onderzoek voor gekozen om aan de hand
van vier praktische cases te komen tot een generiek, dus meer algemeen geldend, kader van
kosten- en batenposten. Per case worden de verschillende kosten en baten gecategoriseerd
per institutie. Het onderzoek omvat dus twee delen:
1. Een case-specifieke benadering: Wat zijn in een viertal geselecteerde cases de totale kosten
en baten per institutie, waarbij de totale kosten en baten zo mogelijk kwantitatief ingevuld
worden, per post uitgesplitst worden naar de stappen in het reguleringsproces,
en naar verschillende spelers gedifferentieerd worden?;