Een kosten-baten analyse van wetgeving en zelfregulering - SEO ...

48 Hoofdstuk 4
ging’), de belangenvereniging van ouders in de kinderopvang (BoinK), de Consumenten-
bond en de SER betrokken. De SER levert de voorzitter en voert het secretariaat. 49
Handhaving van de AVK is zaak van het verenigingsrecht. De brancheverenigingen kunnen
de AVK voor hun leden verplichten. Leden van een branchevereniging kunnen wanneer de
AVK verplicht is geroyeerd worden. Niet-leden zijn niet verplicht zich te houden aan de
AVK. Als niet-leden wel zeggen zich aan de AVK te houden en het niet doen dan is dit
misleidende reclame die door de Reclame Code commissie of door de Burgerlijk Rechter
kan worden aangepakt.
Handhaving van de AVK is een zaak van het verenigingsrecht. Er zijn twee situaties: de
statuten van de vereniging staan wel of niet toe dat deze haar leden verplicht Algemene
Voorwaarden toe te passen. Het eerste is het geval bij de Branchevereniging, het tweede bij
de MO groep. Voorlopig hebben beide verenigingen voor vrijwillige toepassing van de AVK
gekozen. Niet-leden zijn niet gerechtigd de Algemene Voorwaarden te gebruiken. Het
auteursrecht berust immers bij de overlegpartijen. Alleen de leden van de brancheorganisa-
ties mogen zich dan ook tooien met de (SER-standaard)clausule in de aanhef van de Algemene
Voorwaarden, die zegt dat de voorwaarden tot stand zijn gekomen in overleg met de
consumentenorganisaties in het kader van de SER. Als niet-leden dit zouden doen, is dat
misleidende reclame die door de Reclame Code Commissie of de burgerlijke rechter kan
worden aangepakt.
Met een geschil over de toepassing van de AVK kunnen consumenten/ouders terecht bij
een onafhankelijke, tweezijdig samengestelde geschillencommissie. De geschillencommissie
is alleen voor de behandeling van klachten.
De overlegpartijen willen de AVK het liefst zo breed mogelijk invoeren en hebben daarom
de minister van Justitie gevraagd de AVK tot Standaardregeling Kinderopvang te benoemen,
waarmee de regels zouden gelden voor alle ondernemers in de kinderopvang. De Standaard-
regeling is bijna net zo dwingend voor ondernemer en consument als de Wet Basisvoorziening
Kinderopvang. Toch zijn er twee verschillen. Ten eerste kan een ondernemer van de
Standaardregeling afwijken. Maar dit mag bijvoorbeeld alleen handgeschreven, dat wil
zeggen dat de afwijkingen niet in een voorgedrukte set Algemene Voorwaarden of in een
elektronische versie mogen worden verwerkt, maar per keer samen met en met instemming
van de consument dienen te worden gewijzigd. Ten tweede zijn het wederom de organisaties
van de marktpartijen en niet de overheid bij wie het initiatief tot algemene wijziging van de
Standaardregeling ligt.
49 Alle bedrijven in Nederland betalen zogenaamde ‘opcenten’ waarmee de Sociaal Economische
Raad (SER) wordt gefinancierd.