Een kosten-baten analyse van wetgeving en zelfregulering - SEO ...

52 Hoofdstuk 5
het een + teken aangeven, de negatieve effecten met een – teken en de effecten die nul zijn
met een 0. Door het ontbreken van specifieke informatie konden bij geen van de geprijsde
effecten de waarde ervan worden ingevuld. De posten worden in de hierop volgende para-
graaf nader toegelicht.
Tabel 12: Overzicht van effecten van zelfregulering t.o.v. wetgeving
Baten (+) en kosten (-)
Kabel- en
leidingbeheerders
Bedrijfsleven
Aannemers Afnemers
Consument
Overheid
Totaal
Directe effecten
- Directe schade (voor verhaal) – – – – –
- Verhaal van schade + – + + 0
- Directe schade na verhaal – – – – –
Indirecte effecten
- Indirecte schade in het geval
van schade
Externe effecten
Geprijsde effecten P.M.
Niet-geprijsde effecten
– –
–
- (Gevoel van) veiligheid omgeving
–
–
- Milieuverontreiniging – –
Reguleringskosten – (+) + +
Totaal – – – – + –
Bron: SEO.
5.3.1 Directe schade (voor verhaal)
Het opzetten van een informatiecentrum waar aannemers informatie kunnen verkrijgen over
de ligging van ondergrondse kabels, leidingen en buizen, heeft als doel het voorkomen en
minimaliseren van schade bij graafwerkzaamheden. 52 Dit doel geldt ongeacht of het centrum
door de overheid wordt opgezet of door de betrokken partijen zelf. In de huidige zelfreguleringsituatie
is de kans op geclaimde schade 50 procent, wat tot de conclusie leidt dat het
informatiecentrum niet goed werkt. 53 Oorzaak hiervan is het feit dat niet iedere aannemer
informatie inwint over de ligging van eventuele kabels, buizen en leidingen in het perceel
52 De kans op schade zal nooit geheel uitgesloten kunnen worden, daar kabels, leidingen en buizen in
de loop der tijd (ongemerkt) kunnen verschuiven door ‘werking’ van de grond (regen, vorst,
droogte etc.).
53 COB, 2003, p. 11.