Een kosten-baten analyse van wetgeving en zelfregulering - SEO ...

More documents

Recommendations

Info

Case Kabels, Buizen en Leidingen 59 licht een oplossing kunnen zijn voor het ruimtegebrek dat is ontstaan door de drukte onder de grond. 5.4.1 Andere reguleringsopties Samenwerking overheid en sector Het falen van de huidige zelfregulering en het mogelijke falen van overheidsregulering, zouden wellicht ondervangen kunnen worden door ‘samenwerking’ van de overheid en de sector. Geconditioneerde zelfregulering dus, in de vorm van een wettelijke plicht tot informatieuitwisseling met een door de sector zelf opgezet informatiecentrum (bijvoorbeeld het KLIC). De overheid schept hiermee de randvoorwaarden en laat de uitvoering ervan over aan de marktpartijen. Hiermee gaat men de nadelen van de vrijwilligheid van het huidige systeem tegen en de kans op ‘tegenwerking’ door de sector zal minder zijn dan bij een geheel door de overheid opgezet en uitgevoerd systeem. Overigens zal wettelijk vastgesteld moeten worden dat het informatiecentrum in deze vorm, een juridische status heeft. Anders zal de overheid er geen gebruik van mogen maken bij de uitvoering van haar wettelijke taken, zoals het uitvoeren van controles. De overheid mag immers alleen gebruik maken van authentieke gegevens en gegevens van een particuliere organisatie zijn dat niet, tenzij anders bepaald. Samenwerking van de overheid en sector zal vooral van invloed zijn op de reguleringskosten. Zo kan men bijvoorbeeld door gebruik te maken van de kennis die de sector in de loop der jaren heeft verzameld bij het opzetten en uitgroeien van het KLIC (totstandkomingskosten besparen). Ook zullen de nalevings- en aanpassingskosten waarschijnlijk lager uitvallen dan wanneer de overheid alles uitvoert. De sector zal immers eerder geneigd zijn zich aan de regels te houden wanneer die mede door henzelf bepaald zijn. Deze vorm van samenwerking lost echter niet de problemen op die kunnen rijzen bij de controle op naleving van de meldingsplicht door aannemers. Wellicht kunnen deze problemen ondervangen worden met de hieronder beschreven vorm van zelfregulering. Zelfregulering Om gravers te bewegen om altijd een KLIC-melding te doen, is het een optie om deze plicht in de algemene leveringsvoorwaarden van de gravers op te nemen. De opdrachtgevers van de gravers zouden dan kunnen afspreken (in een gedragscode o.i.d.) dat zij alleen met die gravers in zee gaan die het doen van een KLIC-melding in hun voorwaarden hebben staan. Er zou kunnen worden vastgelegd dat het achterwege laten van een KLIC-melding automatisch betekent dat de graver aansprakelijk kan worden gesteld.
60 Hoofdstuk 5 Extra overheidsmaatregelen Om het ruimtegebrek onder de grond tegen te gaan, is het wellicht een optie om de wet- gevingsvariant verder uit te bouwen met bijvoorbeeld de plicht tot verwijdering van niet meer in gebruik zijnde kabels, buizen en leidingen. Hierdoor zal namelijk de ruimte onder de grond toenemen, waardoor er verscheidene baten bepaald kunnen worden. Zoals bijvoorbeeld: - Afnemende kosten van graafwerkzaamheden: De eerste meter van de ondergrond ligt in Nederland al grotendeels vol, hierdoor moet men steeds dieper graven. In ons ‘natte’ land is dat een kostbare aangelegenheid. 64 - Dalende kosten onderhoud van ondergrondse infrastructuur: Het onderhoud van ondergrondse infrastructuur wordt met de steeds voller wordende ondergrond steeds ingewik- kelder en dus ook kostbaarder. Merk op dat deze activiteiten buiten het bestek van deze case vallen omdat ze verder gaan dan het optimaliseren van de informatie-uitwisseling. Bovendien dient men te bedenken dat tegenover deze baten zeer hoge kosten staan (zo is het naar verwachting erg duur om de niet meer in gebruik zijnde kabels, leidingen en buizen te verwijderen). Eén centrale registratie Als laatste wordt hier ook de registratieoptie genoemd, die naar voren komt uit het onderzoek van het Centrum voor Ondergronds Bouwen (COB) naar de mogelijkheden voor registratie van buisleidingen. Uit dat onderzoek is gebleken dat er voldoende draagvlak is onder belanghebbenden om te komen tot één centrale registratie. Onder centrale registratie wordt verstaan dat er een ‘loket’ op internet wordt geopend, waar iedereen die informatie wil over de ligging van kabels en leidingen, zich kan melden. Via dit loket kunnen er vervolgens decentrale registraties (bij de bron) worden aangesproken. Afhankelijk van het soort gebruiker, krijgt men dan de gevraagde informatie met een bepaalde nauwkeurigheid te zien. Het voordeel van een dergelijk systeem is dat men werkelijk inzicht krijgt in de ondergrondse situatie, van consumenten (op globaal niveau) tot hulpverleningsdiensten (op gede- tailleerd niveau). Ongelukken en gevaarlijke situaties kunnen hiermee gemakkelijk voorkomen worden. Daarnaast hoeven kabel- en leidingeigenaren geen (vertrouwelijke) informatie door te spelen aan de overheid of aan een door henzelf opgezet informatiecentrum. Zij kunnen dus zelf blijven bepalen wie welke informatie krijgt. 64 COB, 2003, p. 30.
Page 1 and 2:
Stichting voor Economisch Onderzoek
Page 4:
Dankwoord De auteurs van dit rappor
Page 8 and 9:
Samenvatting De samenvatting is opg
Page 10 and 11:
voor andere zelfreguleringsinstrume
Page 12 and 13:
Inhoud 1 Inleiding ................
Page 14 and 15:
1 Inleiding “Om een publiek belan
Page 16 and 17:
Inleiding 3 2. Een generieke benade
Page 18 and 19:
2 Afbakening en methodiek In dit ho
Page 20 and 21:
Afbakening en methodiek 7 Echter, i
Page 22 and 23: Afbakening en methodiek 9 2.1.1 Het
Page 24 and 25: Afbakening en methodiek 11 2.2.1 Ke
Page 26 and 27: Afbakening en methodiek 13 − dire
Page 28 and 29: Afbakening en methodiek 15 Tabel 3:
Page 30 and 31: Afbakening en methodiek 17 Bij geco
Page 32 and 33: Afbakening en methodiek 19 analyser
Page 34 and 35: Afbakening en methodiek 21 Box 4: N
Page 36 and 37: Afbakening en methodiek 23 Baten (+
Page 38 and 39: Afbakening en methodiek 25 Uiteinde
Page 40 and 41: 3 Case Taximarkt 3.1 Inleiding Er i
Page 42 and 43: Case Taximarkt 29 gen voor consumen
Page 44 and 45: Case Taximarkt 31 3.3.1 Concurrenti
Page 46 and 47: Case Taximarkt 33 men. 39 Het biede
Page 48 and 49: Case Taximarkt 35 gemakkelijker uit
Page 50 and 51: Case Taximarkt 37 natieven beide ni
Page 52 and 53: 4 Case Kinderopvang 4.1 Inleiding M
Page 54 and 55: Case Kinderopvang 41 Op dit moment
Page 56 and 57: Case Kinderopvang 43 reden hiervoor
Page 58 and 59: Case Kinderopvang 45 verwachting tr
Page 60 and 61: Case Kinderopvang 47 1. Certificeri
Page 62 and 63: 5 Case Kabels, Buizen en Leidingen
Page 64 and 65: Case Kabels, Buizen en Leidingen 51
Page 74: Case Kabels, Buizen en Leidingen 61
Page 77 and 78: 64 Hoofdstuk 6 Tabel 13: Regionale
Page 79 and 80: 66 Hoofdstuk 6 Nulalternatief Proje
Page 81 and 82: 68 Hoofdstuk 6 Tabel 14: Overzicht
Page 83 and 84: 70 Hoofdstuk 6 6.3.1 Directe effect
Page 85 and 86: 72 Hoofdstuk 6 6.3.2 Indirecte effe
Page 87 and 88: 74 Hoofdstuk 6 Kosten van het opste
Page 89 and 90: 76 Hoofdstuk 6 erkenning te vragen
Page 91 and 92: 78 Hoofdstuk 6 alleen op in het nul
Page 93 and 94: 80 Hoofdstuk 6 deelmarkt van certif
Page 96 and 97: 7 Conclusies “The main benefit of
Page 98 and 99: Conclusies 85 Vervolg tabel 8 Baten
Page 100 and 101: Conclusies 87 In paragraaf 2.2.2 bl
Page 102 and 103: Conclusies 89 maar vanwege principi
Page 104 and 105: Conclusies 91 meegenomen. 98 Hierbi
Page 106 and 107: Conclusies 93 de Raad voor Maatscha
Page 108 and 109: Conclusies 95 Dit gebrek aan kwanti
Page 110 and 111: Conclusies 97 Conclusie (8): De mog
Page 112 and 113: Conclusies 99 Het antwoord op vraag
Page 114 and 115: Conclusies 101 door externe factore
Page 116 and 117: Literatuur Arrow, K.J., Cropper, M.
Page 118 and 119: Literatuur 105 Huber, Peter, W., Ma
Page 120 and 121: Literatuur 107 Public Management Se
Page 122 and 123:
Literatuur 109 Doorzochte sites - c
show all

Een kosten-baten analyse van wetgeving en zelfregulering - SEO ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?