Een kosten-baten analyse van wetgeving en zelfregulering - SEO ...

6 Case Registratie Storingscijfers
6.1 Inleiding
Voordat elektriciteit de eindgebruiker bereikt, zijn verschillende stadia van de bedrijfskolom
doorlopen. Het gaat hierbij om de productie (opwekking van elektriciteit), het transport, de
distributie (aflevering van elektriciteit) en de levering (contact met de klant en de inkoop bij
de groothandel). 66 In deze case staat de kwaliteit van het elektriciteitsnet centraal, en dan met
name de registratie van de storingen op dit net. Het gaat hierbij dus om de distributie en niet
om de productie, het transport of de levering.
Het transport van elektriciteit verloopt vanaf de producent (de elektriciteitscentrale) via het
landelijke transport- of hoogspanningsnet, veelal met grensoverschrijdende hoogspannings-
verbindingen. De hoge spanning is noodzakelijk om het energieverlies tijdens het transport
te beperken. Via transformatoren wordt de elektriciteit vanuit het hoogspanningsnet in de
vorm van midden- of laagspanning dichter bij de uiteindelijke afnemer gebracht. Het elektriciteitsnet,
zoals dat in dit onderzoek centraal staat, omvat de distributie vanaf het hoogspanningsnet,
via het midden en laagspanningsnet, naar de gebruiker. Het midden- en laagspan-
ning wordt ook wel aangeduid als het distributienet en is in handen van de netbeheerders.
De kwaliteit van het elektriciteitsnet wordt mede bepaald door de hoogte van de investeringen
in het net. De investeringsbeslissingen worden genomen door de netbeheerders. In
tabel 13 staat een overzicht van de regionale netbeheerders en hun werkgebied en aantal
aansluitingen (medio 2002). Op dit moment ziet het overzicht met regionale netbeheerders
er al weer anders uit en omvat 20 verschillende netbeheerders, waarvan drie echt grote
aanbieders (Nuon, Essent en Eneco) en vele kleinere netbeheerders.
De prijs van elektriciteit bestaat uit een bedrag voor productie, transport, distributie en leve-
ring. Alleen bij de productie en levering is marktwerking geïntroduceerd, waardoor alleen
hier de voordelen van meer concurrentie zijn te verwachten. Transport via hoogspannings-
leidingen en distributie via het lokale netwerk zijn gereguleerde monopolies. Eventuele prijsverlagingen
voor deze onderdelen komen voort uit verbetering of aanscherping van regelgeving
dan wel uit technologische vooruitgang, maar zijn geen gevolg van marktwerking. 67
66 Sinds de liberalisering van de elektriciteitsmarkt is begonnen, is een aantal nieuwe bedrijven tot
deze markt toegetreden. Dit betreft vooral bedrijven die actief zijn bij de levering.
67 SEO/Berenschot, 2003.
63