Een kosten-baten analyse van wetgeving en zelfregulering - SEO ...

Case Taximarkt 37
natieven beide niet zo effectief zijn als men zou willen. Sommigen zien hierin een bewijs
voor het feit dat de overheid te veel vast zou houden aan de (vermeende) maakbaarheid van
de samenleving, en dat de beste regulering wellicht geen regulering is.
3.4.1 Andere reguleringsopties
Uit de KBA komt naar voren dat het zelfreguleringalternatief duidelijke voordelen heeft ten
opzichte van het wetgevingsalternatief. Tot op heden is echter niet gebleken dat de branche
de wil en de mogelijkheden heeft om een erkenningsregeling of andere vorm van zelfregule-
ring van de grond te tillen en uit te voeren. Daarom bespreken we tot slot in het kort een
andere vorm van wetgeving, maar dan een zeer strikte wetgeving zoals bijvoorbeeld in
Londen wordt toegepast.
Bij het wettelijk reguleren van de taxibranche naar Londen’s voorbeeld worden een zeer
breed palet aan eisen gesteld aan de taxi (bijvoorbeeld m.b.t. het aantal taxi’s, chauffeurseisen,
prijsstelling, zonesysteem en consumenteninformatie). Zo mag men onder de 21 jaar
geen taxichauffeur worden, en moet de (potentiële) chauffeur een speciale taxichauffeurstest
af hebben gelegd en een stratenkennistest (the Knowledge) hebben gehaald. Verder zijn de lokale
autoriteiten bevoegd om het aantal taxi’s binnen de eigen gebieden vast te stellen, zijn zij
bevoegd prijzen vast te stellen, alsmede toelatingseisen tot het beroep van taxichauffeur/taxiondernemer.
Daarnaast zijn de Londense taxi’s gehouden aan strenge modelvoor-
schriften (the black cab) en is er scholing op het gebied van stratenkennis. Ondanks het feit
dat door dit overheidsingrijpen de vrije werking van de markt zeer sterk wordt ingeperkt, is
er nog wel enigszins sprake van marktwerking. Alle taxichauffeurs zijn tevens taxionderne-
mer. De maximumtarieven worden vastgesteld voor de vervoersgebieden en zijn dus in
principe ‘onderhandelbaar’ tussen klant en chauffeur. Indien de taxi reizigers vervoert naar
een bestemming buiten het vervoersgebied zijn de prijzen vrij.
Een consument weet in Londen wat hij kan verwachten als hij een taxi instapt. Doordat de
consument weet aan welke voorwaarden de taxi’s voldoen wordt de kwaliteit transparanter
en wordt de informatieasymmetrie verkleind. Over het geheel genomen wordt volgens door
EIM aangehaalde deskundigen positief geoordeeld over de kwaliteit van de taxidienst in
Londen. Het zeer lage percentage geregistreerde klachten (1.600 op 85 miljoen ritten) zou dit
aangeven. 41
Men kan zich echter afvragen of de publieke belangen die in het geding zijn dergelijk zeer
sterk overheidsingrijpen rechtvaardigen (niet alleen in de kwaliteit, maar ook in de prijs en
41 EIM, 2002a.