Een kosten-baten analyse van wetgeving en zelfregulering - SEO ...

Case Taximarkt 35
gemakkelijker uitvoerbaar zijn en bovendien op meer draagvlak in de sector mogen reke-
nen. Daarom kost het veel minder tijd en menskracht om regels op te stellen en uit te
voeren dan bij wetgeving.
- Nalevingkosten. Gezien de nogal negatieve houding van de taxibranche ten aanzien van
overheidsbemoeienis, zullen ondernemingen waarschijnlijk eerder bereid zijn zich aan
door henzelf opgestelde regels houden. De nalevingkosten zullen daardoor bij zelfregulering
lager uitvallen. Daarnaast biedt de in het projectalternatief opgenomen klachtenregeling
een gemakkelijke manier om chauffeurs op naleving te controleren. Het is immers
goedkoper om via consumentenklachten chauffeurs te controleren op naleving dan door
zo’n 40 inspecteurs van de IVW die nu dagelijks controles uitvoeren op naleving van de
wet. Deze manier van controle is overigens niet alleen kostbaar, men kan ook vraagtekens
zetten bij de effectiviteit ervan. Chauffeurs kunnen immers door middel van mobilofoons
of telefoons direct hun collegae waarschuwen wanneer een controleur van de IVW ver-
schijnt. Degenen die niet aan de regels voldoen kunnen zo direct verdwijnen, waardoor
alleen chauffeurs over blijven die wel aan de regels voldoen.
- Aanpassingskosten. Voor aanpassingskosten geldt hetzelfde als bij de totstandkomingskosten.
Wanneer geconstateerd wordt dat bepaalde factoren in de erkenningsregeling niet
meer voldoen, dan zal het minder tijd en inspanning kosten om deze aan te passen dan
wanneer het een wettelijke regeling betreft.
3.3.7 Totaalbeeld
Het totaal van de verschillende effecten in tabel 10 is steeds positief of nul, behalve bij de
externe effecten, waar onzekerheid bestaat. Naar verwachting zijn de externe effecten echter
relatief klein in vergelijking met de directe effecten (lagere kosten en meer kwaliteit). Daarom
verwachten we dat het totale welvaartseffect positief is.
Het draagvlak voor een maatregel wordt doorgaans sterk bepaald door de effecten ervan
voor verschillende (belangen)groepen in de samenleving. Uit tabel 10 blijkt dat alle onderscheiden
groepen er op vooruit gaan, behalve misschien de taxibranche: daar is het effect
opgebouwd uit positieve en negatieve aspecten, waarvan het saldo onduidelijk is. Positief
voor de branche is een groter gebruik van de taxi. Negatief zijn mogelijk lagere winsten
onder invloed van meer concurrentie, het mogelijk wegvallen van belastingvoordelen en de
extra reguleringskosten voor de branche. Overigens kunnen bij de vormgeving van de maatregel
andere keuzes worden gemaakt dan hier verondersteld, bijvoorbeeld ten aanzien van
het wegvallen van belastingvoordelen.