Een kosten-baten analyse van wetgeving en zelfregulering - SEO ...

34 Hoofdstuk 3
Of een erkenningsregeling tot minder agressie zal leiden, is maar de vraag. Wanneer de taxi-
branche voor een nieuwe aanpak kiest en open staat voor nieuwe dingen zal er wellicht minder
agressie zijn. Men kan zich echter in de huidige situatie ook voorstellen dat taxionder-
nemingen die kiezen voor een erkenningsregeling onheus worden bejegend door hun collegae,
omdat zij breken met de oude manier van ondernemen.
Wanneer er meer mensen gebruik gaan maken van de taxi in plaats van zelf met de auto te
gaan, zal dit de uitstoot van schadelijke stoffen doen afnemen. Immers, wanneer men een
eigen auto voor de deur heeft, zal men deze eerder gebruiken dan wanneer men een taxi
moet bestellen voor hetzelfde ritje. Al met al zullen er zo minder kilometers met de auto
worden afgelegd en zal er minder druk op het milieu gelegd wordt. Of zelfregulering leidt tot
minder gebruik van de auto dan wetgeving, of juist omgekeerd is alleen nauwelijks te bepa -
len. Daarom is er in de KBA een + – opgenomen bij deze post.
Wanneer er meer mensen gebruik gaan maken van de taxi in plaats van een eigen auto,
scheelt dit in het aantal parkeerplaatsen die nodig zijn in een stad. En wanneer er minder
parkeerplaatsen nodig zijn is er meer ruimte voor andere dingen, zoals bijvoorbeeld speelplaatsen,
meer groen of fietsenstallingen. Of zelfregulering een betere vorm van regulering is
dan wetgeving in deze kwestie is moeilijk in te schatten, daarom is er een + – teken geplaatst
in de KBA.
Hieruit kan worden geconcludeerd dat het bij de externe effecten niet mogelijk is om in te
schatten of het per saldo om positieve of negatieve effecten gaat.
3.3.6 Reguleringskosten
Als wetgeving wordt vervangen door zelfregulering, vervallen de reguleringskosten voor de
overheid voor een groot deel en komen de kosten van de regulering voor rekening van de
betrokken sector. Zoals hieronder duidelijk wordt, zijn de extra reguleringskosten voor de
taxibranche kleiner dan de aanvankelijke reguleringskosten voor de overheid. Per saldo
treedt daardoor een positief welvaartseffect op. 40 Het gaat om de volgende soorten kosten:
- Totstandkomingkosten. Het traject om een wet aan te passen, zoals gebeurd is met de Wet
op het personenvervoer, neemt vaak veel tijd in beslag. Bij zelfregulering zijn de kosten
van het opstellen van regels naar verwachting dus minder groot. Bij een vorm van zelfregulering
als de beschreven erkenningsregeling gaat het om relatief eenvoudige regels die
40 Kosten voor de overheid leiden bovendien tot extra welvaartsverliezen. De kosten worden betaald
uit belastingen. Belastingheffing leidt tot ‘vervormingen’ in de economie die de welvaart verlagen,
zoals hoge arbeidskosten. Zie verder paragraaf 7.1, conclusie 3.