Een kosten-baten analyse van wetgeving en zelfregulering - SEO ...

Conclusies 85
Vervolg tabel 8
Baten (+) en kosten (-)
♦ Nalevingskosten/Bestedingseffecten (de gevolgen van regulering voor het beslag op productiefactoren)
(-+):
♦ Personeelskosten (exclusief administratie): operationele kosten (voor bijvoorbeeld bediening,
toezicht en onderhoud, overheadkosten voor initiëren, begeleiden, controleren en coördineren)
en kosten voor intern onderzoek
♦ Inachtnemingskosten: de personele en materiële kosten die bedrijven of instellingen moeten
maken om aan de gestelde regels te voldoen (het verkrijgen van vergunningen, het verschaffen
van informatie of het aanschaffen van vereiste apparatuur)
♦ Kosten van uitbesteden werkzaamheden (betalingen voor door derden verrichte diensten)
♦ Dervingskosten (gederfde netto potentiële winsten als gevolg van de voorgenomen regelgeving)
♦ Overige nalevingskosten (verzekeringen, huisvesting, bodemsanering ed.)
Aanpassing
♦ Zelfregulering is flexibeler en dus gemakkelijker aan te passen (+)
♦ Mogelijk preëmptief effect (-) #
Overig (nog niet in te delen)
♦ Zelfregulering ook als de overheid niet ingrijpt (ook als er geen sprake is van een (ernstig) marktfalen)
(+)
Bron: SEO.
* Hier is een -+ opgenomen omdat dit rent-seeking effect ook mogelijk is bij overheidsregulering (als overheid
regels uitvaardigt en middelen geeft zullen marktpartijen op zoek gaan naar mogelijkheden om deze om
te buigen).
** Zie bijvoorbeeld: Ministerie van Justitie, 2003, p. 25.
# Een preëmptief effect speelt alleen bij zelfregulering en treedt op als gevolg van het feit dat een sector zelfregulering
in een bepaalde richting kiest, waardoor de wetgever die later strengere regulering overweegt
voor een fait accompli staat. Bij wetgeving geeft de overheid van begin af aan (eventueel in overleg met
een sector) de richting aan en is er dus minder sprake van path dependence.
Deze tabel heeft als handvat gediend bij de cases (de praktijk). De resultaten van de cases
zijn kort samengevat in tabel 16 (de praktijk).
Tabel 16: De resultaten van de cases
Case Beste
alternatief?
Tentatieve conclusie per case
1. Taxiwetgeving Zelfregulering De zelfreguleringsvariant heeft in potentie duidelijke voordelen voor met
name de taxigebruiker. Deze voordelen betreffen de betere kwaliteit en
lagere prijzen (waardoor het taxigebruik toeneemt). Voor de taxibranche is
van belang dat de verzekeringskosten kunnen dalen. Voor de overheid zijn
met name de lagere reguleringskosten (totstandkoming, naleving en
aanpas sing) en het toegenomen taxigebruik van belang. De voordelen van
zelfregulering kunnen in de praktijk echter tegenvallen indien de branche
niet bereid is tot toepassing van deze zelfregulering.