Pobreza e Desigualdades - O Laboratório - UFRJ

124 | Coleção Coep Cidadania em Rede • nov 2008pela Secretaria de Assistência Social como Programa Alvorada e, mais recentemente,no governo Lula, muitos daqueles princípiosestão sendo adotados no Programa dosTerritórios da Cidadania.Em paralelo, todavia, começou a ganharforça, dentro de alguns setores do governo edo conselho do Comunidade Solidária, aidéia de que a secretaria executiva deveriase concentrar em promover o desenvolvimentolocal integrado, sustentável e endógeno,em um número bem mais restritode municípios. Foi o que ocorreu no segundomandato, com a criação do ComunidadeAtiva.Houve todo um debate a respeito, massempre defendi que Brasília teria muitadificuldade para fazer desenvolvimentona “ponta”. Creio que o desenvolvimentolocal integrado e sustentável tem de sercompleto, isto é, incluir a dimensão endógena,que não poderia sair de Brasília. Nãoapostava na tese de que uma pequenaequipe do governo federal articulasse asociedade local, identificasse e desenvolvesseos potenciais de cada município, capacitasseas administrações municipais e osempreendedores locais, criasse canais deinserção num mercado mais amplo, enfim,desenvolvesse todas as atividades necessáriasa uma estratégia dessa natureza.Poderia até funcionar em algumas localidades,mas dificilmente em larga escala.Em minha opinião, o papel do governofederal deve ser a garantia de uma políticade desenvolvimento nacional que seja capazde incluir as regiões e populações maispobres, a garantia de que os recursos públicossejam alocados onde são necessáriose que sejam utilizados de forma maiseficiente, integrada e transparente. O governofederal tem de flexibilizar os seusprogramas e dar apoio às iniciativas locais,mas não deveria ser ele o principal protagonista.Esse é um debate que permaneceaté os dias atuais.Qual é o balanço desses 15 anos de mobilizaçãosocial no combate à fome?Anna Peliano – Essa história é ainda maislonga. Não considero que foi um acasotudo o que aconteceu a partir de 1993.Josué de Castro, na década de 50, já haviainiciado o debate político sobre o problemada fome no Brasil, e outras iniciativas posteriorescriaram as bases para esse últimociclo. Eu já tinha participado da elaboraçãode outros programas governamentais e publicadodiversos estudos, inclusive críticos,sobre a descontinuidade das ações e a faltade recursos e de prioridade dos programassociais de combate à fome. A grande novi-