Pobreza e Desigualdades - O Laboratório - UFRJ

democracia se faz com participação | 81mos a sala pela primeira vez: ‘Somente o xixi de meninos e de meninas na ruapode limpar a sujeira desta sala’”.Para a assistente social Denise Paiva, que, antes de assessorar Itamar Franco,havia sido funcionária de carreira da Prefeitura de São Paulo, instâncias epolíticas como Consea, Ação da Cidadania, COEP, Política de Reforma Agráriae Lei Orgânica da Assistência Social “mudaram o paradigma da políticaNathalie Beghin também recorda o envolvimentodo Ipea com o Consea: “Tive o privilégio departicipar tanto do Consea como da Ação da Cidadania.No Conselho, fazia parte da equipe do Ipea,coordenada por Anna Peliano, então diretora daárea social do instituto, que auxiliou a Presidênciada República, primeiramente, a estruturar e instalaro Consea e, depois de sua criação, a assessorá-lo”.Apesar do entusiasmo, Nathalie também diz quedificuldades foram encontradas: “No fim de 1994,nossa equipe no Ipea realizou uma avaliação dessaexperiência. Segundo nossa reflexão, os principaisentraves encontrados ao exercício dessa parceria diziamrespeito: à ambigüidade e indefinição de papeldo Consea; à precária organização da sua forma defuncionamento; à indefinição das atribuições dosparceiros; à concentração dos esforços em atividades‘compensatórias’: não se utilizaram a mobilizaçãoda sociedade civil e a influência do Consea naação governamental, para a formulação de políticaspúblicas que gerassem mudanças estruturais quepermitissem reduzir a necessidade de políticas compensatórias;e, por fim, à ausência de um projetopolítico por parte das organizações da sociedade civilque desse sustentabilidade à proposta”.Apesar dessas considerações e de ter duradoapenas os dois anos do mandato de Itamar Franco,para Nathalie os avanços do Consea foram significativos.Segundo ela, possibilitaram a politização doproblema da fome; a mobilização da sociedade civil,que encontrou poucos antecedentes na história recente;a ampliação da participação cidadã na formulaçãoe no controle das políticas públicas; a criaçãode um espaço inédito para discutir a exclusão social;e a consolidação da “versão brasileira” da segurançaalimentar, que passou a incorporar, de forma inéditano mundo, a dimensão nutricional.