Pobreza e Desigualdades - O Laboratório - UFRJ

uma onda de cidadania | 187com isso, uma natureza muito executora, dequase ir a campo para distribuir comida. Noatual Consea, atuamos mais intervindo naspolíticas públicas. Isso não significa que tenhadiminuído a incidência do Consea. Pelocontrário, por meio de políticas públicas, épossível atingir ainda mais objetivos do queutilizando apenas suas próprias e limitadasforças para estar nas áreas mais necessitadas.Como surgiu a idéia de criar a Losan?Francisco Menezes – A Losan surgiu commuita força durante todo o processo da IIConferência Nacional sobre SegurançaAlimentar e Nutricional (CNSAN) até arealização do encontro em Olinda, em2004. Em diversas conferências estaduais, eem particular na que ocorreu em MinasGerais, percebeu-se que havia a necessidadede estabelecer um marco legal de todo oacúmulo alcançado no tema da segurançaalimentar e nutricional. Quando ocorreu aII CNSAN, em março de 2004, a propostafoi apresentada como o tema principal. Foi,sem dúvida, a proposição de maior força daconferência e já nasceu de uma movimentaçãosocial muito expressiva.E como foi sua tramitação?Francisco Menezes – Sabíamos que eraalgo necessário e inadiável, mas que nãoseria nada fácil. Para construir a Losan,precisávamos de consensos na sociedade eno governo, além de considerar que haveriauma tramitação no Congresso Nacional.Não queríamos que a nossa proposta acabassemutilada. Então, optamos por proporuma lei com os pontos essenciais.É interessante observar que, em algunspaíses, ao se elaborar uma lei, procura-seestabelecer todas as situações possíveis. Já asleis brasileiras são mais breves e centradasno essencial, refletindo talvez uma dificuldadenossa em aprovar leis que se aprofundeme que mexam com uma enorme diversidadede interesses que estão sempre emjogo. Fizemos, então, essa opção duranteos debates no Consea.Mesmo quando passou pela Presidênciada República, houve uma grande preservaçãoda essência da proposta surgida noConsea. Os retoques foram muito mais deaspectos jurídicos e coisas dessa natureza.A fase no Congresso Nacional foi tambémde muita participação e debate, inclusivebuscamos ampliar a participação para alémdo que já tínhamos conseguido com o processoda conferência de Olinda.Dados os limites que tivemos, a Losanfoi fruto de uma intensa participação.Nós nos utilizamos muito de consultaspúblicas feitas por teleconferências. Com