Pobreza e Desigualdades - O Laboratório - UFRJ

44 | Coleção Coep Cidadania em Rede • nov 2008A seguir, de modo sucinto e esquemático, são apresentados alguns acontecimentos(ou versões deles) que, de modo imediato, antecederam e sucederam acriação do Consea e da Ação da Cidadania, focalizando as dinâmicas organizacionaise associativas que compuseram esse quadro ou esse momento conjuntural.Governo e (muita) sociedadeDiz-se que os anos 80 foram, em termos econômicos, a “década perdida”. Masnão se pode dizer a mesma coisa em termos de construção de um espaço públicoampliado, no Brasil. Seguindo uma trilha aberta por associações e novosmovimentos sociais (como o sindical e os comunitários e de bairros, uma históriaconhecida) surgidos com vigor no fim da década de 1970, ainda sob regimemilitar, os espaços participativos diversificam-se e ampliam-se crescentemente.Estudos quantitativos recentes evidenciam esse dinamismo na sociedade civil,pari passu à lenta retomada da institucionalidade política democrática, trajetoexpresso tanto por meio de mobilizações de base territorial como de lutas pordireitos específicos e difusos. Foi adécada de consolidação dos movimentosde mulheres, de negros, depovos indígenas, ambientalistas etc.As chamadas ONGs voltadas à açãocidadã, cuja institucionalidade entãose construía em fronteiras ambíguas com os próprios movimentos sociais, sãotambém fenômenos expressivos desses anos, ao mesmo tempo articuladoras,mediadoras e atores em diferenciadas mobilizações.O que ocorreu no início da década de 1990 não pode ser compreendido semque se considere o acúmulo de processos forjados cerca de 15 ou 20 anos antes,no plano da sociedade civil, tanto quotidianamente como em momentos espetaculares,como a Campanha pelas Diretas, ou como os meses das apaixonadasmobilizações que precederam a primeira eleição presidencial, após 27 anos.Quando se fala do ano de 1992, vale ainda lembrar acontecimentos queaconteciam paralelamente às movimentações contra o governo Collor. PorDiz-se que os anos 80 foram, em termoseconômicos, a “década perdida”