Betænkning om offentlighedsloven Bind 1 - Borger.dk

Offentlighedskommissionens betænkning – Kapitel 5
ikke indgår i en sundhedsfaglig virksomhed, vil dog ikke være omfattet af sundhedsloven,
jf. pkt. 3.3 ovenfor. I sådanne tilfælde vil begæringen om aktindsigt
skulle behandles efter offentlighedslovens § 4, stk. 2, bortset fra de tilfælde, hvor
der er tale om en part, der anmoder om aktindsigt i en afgørelsessag. I sådanne
tilfælde finder forvaltningsloven anvendelse.
Sundhedslovens regler supplerer derimod ikke offentlighedslovens almindelige
regler om aktindsigt, idet en begæring om aktindsigt i en patientjournal mv.
fra andre personer end patienten selv – bortset fra de særlige tilfælde, hvor begæringen
indgives af en person, der efter fuldmagt mv. optræder på patientens
vegne – vil skulle behandles efter de almindelige regler om aktindsigt i offentlighedsloven
(eller efter forvaltningsloven, hvis den aktindsigtssøgende er part
i en afgørelsessag). I sådanne tilfælde vil der dog i almindelighed blive meddelt
afslag på aktindsigt efter offentlighedslovens § 12, stk. 1, nr. 1, hvorefter retten til
aktindsigt ikke omfatter oplysninger om enkeltpersoners private forhold.
4. Miljøoplysningsloven
Miljøoplysningsloven indeholder nogle særlige regler om aktindsigt i miljøoplysninger.
Loven er blevet til på grundlag af bl.a. fælleseuropæiske bestræbelser
på at sikre offentlighed omkring miljøoplysninger og gennemfører således Rådets
direktiv 90/313/EØF om fri adgang til miljøoplysninger samt Europaparlamentets
og Rådets direktiv 2003/4 EF om offentlig adgang til miljøoplysninger.
Endvidere implementerer loven Konventionen om adgang til oplysninger,
offentlig deltagelse samt adgang til klage og domstolsafgørelse på miljøområdet
(Århus-konventionen). Konventionen blev underskrevet den 25. juni 1998 ved
den paneuropæiske miljøministerkonference ”Environment for Europe”, som
blev afholdt i regi af FN’s økonomiske organisation for Europa (ECE).
4.1. Anvendelsesområde
Miljøoplysningsloven gælder efter lovens § 1, stk. 1, for alle myndigheder mv.,
der er omfattet af offentlighedsloven. Det kan i den forbindelse oplyses, at ombudsmanden
i en utrykt udtalelse af 1. december 2006 (j. nr. 2005-2808-499)
har givet udtryk for, at Investeringsfonden for Østlandene var omfattet af miljøoplysningsloven,
allerede fordi fonden var omfattet af offentlighedslovens §
1, stk. 1.
81