Betænkning om offentlighedsloven Bind 1 - Borger.dk

Offentlighedskommissionens betænkning – Kapitel 9
for sådanne selskaber i det – formentlig meget begrænsede – omfang, hvori de
udøver egentlig forvaltningsretlig afgørelsesmyndighed.
Offentlighedsloven kan også bringes i anvendelse ved, at det i særlig lovgivning
er bestemt, at loven finder anvendelse for et konkret selskab. Som et eksempel
herpå kan nævnes den ophævede lov nr. 474 af 31. maj 2000 om Københavns
Havn A/S, hvori det i § 8 var bestemt, at bl.a. offentlighedsloven skulle
gælde for Københavns Havn A/S.
2.9.3. Særlige ordninger for aktieselskaber mv.
Der er for en række af de myndigheder og institutioner, som ikke er omfattet
af offentlighedsloven, gennemført andre offentlighedsordninger Dette gælder
f.eks. for aktieselskaber, og reglerne herom findes i aktieselskabsloven, årsregnskabsloven
samt værdipapirhandelsloven. Om disse regler kan navnlig oplyses
følgende med sigte på statslige aktieselskaber:
Aktieselskabsloven (lovbekendtgørelse nr. 649 af 15. juni 2006) og årsregnskabsloven
(lovbekendtgørelse nr. 395 af 25. maj 2009) indeholder dels en række
generelle bestemmelser, der pålægger ethvert aktieselskab at give oplysninger
til offentligheden om selskabets forhold, dels visse særlige regler om statslige
aktieselskaber.
De særlige regler om statslige aktieselskaber blev gennemført i 1995 og 1996
ved en række ændringer af aktieselskabsloven og årsregnskabsloven, hvorved
de statslige aktieselskaber blev underlagt de udvidede offentlighedskrav, der
gjaldt for børsnoterede selskaber. I bemærkningerne til den lov, der indførte
de udvidede offentlighedskrav, er bl.a. anført følgende om baggrunden for ændringerne,
jf. Folketingstidende 1995-96, tillæg A, sp. 3961 (Forslag til lov om
ændring af lov om visse selskabers aflæggelse af årsregnskab m.v. og forskellige
andre love, L 198 fremsat den 1. februar 1996):
”Formålet med dette lovforslags bestemmelser om statslige aktieselskaber er at
give offentligheden bedre mulighed for at kunne følge udviklingen i de statslige
aktieselskaber. [...].
De statslige aktieselskaber er ikke umiddelbart omfattet af offentlighedsloven,
da virksomhed, som er organiseret i aktieselskabsform, ikke henregnes til den
offentlige forvaltning. Med lovforslaget er det imidlertid tilsigtet at skabe en øget
åbenhed omkring de statslige aktieselskabers forhold samtidig med en hensigtsmæssig
balance mellem hensynet til offentlighedens krav på indsigt i driften af
de statslige aktieselskaber og hensynet til, at disse selskaber er organiseret på et
275