Betænkning om offentlighedsloven Bind 1 - Borger.dk

Offentlighedskommissionens betænkning – Kapitel 2
delse, samt en kort, tematisk angivelse af dokumentets indhold (lovudkastets §
15, stk. 3).
3.7. Aktiv informationspligt (kapitel 15 og 24)
Det foreslås, at ministerielle departementer, underliggende styrelser og direktorater,
uafhængige råd og nævn samt den centrale forvaltning i kommunerne
og regionerne på de nævnte myndigheders internet-hjemmesider skal give borgerne
information om deres virksomhed, såkaldt aktiv information (lovudkastets
§ 17).
Særligt for så vidt angår ministres udgifter og aktiviteter er der enighed i
kommissionen om, at disse oplysninger bør offentliggøres.
I den forbindelse har et mindretal i kommissionen (Kate Bluhme, Ebbe Dal,
Eva Ersbøll, Mikkel Hertz, Kim Hjerrild, Jette Kammer Jensen, Oluf Jørgensen,
Christian Kierkegaard og Peter Skov Tvermoes) foreslået, at der sker en lovfæstelse
af ministres aktive informationspligt, således at det i offentlighedsloven
(lovudkastets § 17) fastsættes, dels at ministerielle departementer på internettet
skal give borgerne information om ministres udgifter, aktiviteter og modtagne
gaver, dels at justitsministeren skal fastsætte nærmere retningslinjer vedrørende
den nævnte informationspligt.
Et flertal i kommissionen (Hans Gammeltoft-Hansen, Ole Hasselgaard, Hans
Høj, Poul Dahl Jensen, Thorkild Meedom, Kristian Korfits Nielsen, Mogens Pedersen,
Vivian Grønvall Petersen, Steen Rønsholdt, Birgitte Sørensen, Hans B.
Thomsen og Vibeke Vinten) finder dog, at spørgsmålet om offentliggørelse af
ministres udgifter og aktiviteter, i lyset af den politiske aftale bag den gældende
bestemmelse i § 2, stk. 1, 2. pkt., om indførelsen af en åbenhedsordning vedrørende
ministrenes udgifter og aktiviteter, bør kunne reguleres af de aftalende
parter under hensyntagen til skiftende tiders behov, og at der således ikke er
grund til i den nævnte henseende at foretage en lovfæstelse af ministrenes aktive
informationspligt.
3.8. Offentlighedsportal (kapitel 24)
I lovudkastet foreslås det, at Justitsministeriet på internettet skal føre en såkaldt
offentlighedsportal, der skal indeholde nærmere information om adgangen til
aktindsigt hos forvaltningsmyndighederne. Den nævnte portal skal således indeholde
love, administrative forskrifter, lovforslag samt Folketingets Ombuds-
23