Betænkning om offentlighedsloven Bind 1 - Borger.dk

Offentlighedskommissionens betænkning – Kapitel 5
7. Aktindsigt mv. ved domstolene og Folketinget mv.
7.1. Indledning
Offentlighedsloven gælder efter lovens § 1, stk. 1, alene for den offentlige forvaltning.
Loven gælder således ikke for domstolene og Folketinget og dertil
knyttede organer. I forhold til disse myndigheder er der imidlertid fastsat nogle
særlige offentlighedsordninger. I det følgende gives en kortfattet beskrivelse af
disse ordninger.
7.2. Aktindsigt ved domstolene
7.2.1. Oversigt over retsplejelovens regler om aktindsigt
Ved lov nr. 215 af 31. marts 2004 – der trådte i kraft den 1. juli 2004 – er der indsat
nye regler i retsplejeloven om aktindsigt. Reglerne indebærer en væsentlig
generel udvidelse af adgangen til aktindsigt i forhold til de tidligere gældende
regler, hvor det var en betingelse for aktindsigt, at den aktindsigtssøgende havde
såkaldt retlig interesse i aktindsigten.
Efter de nye regler – som i første række vedrører spørgsmålet om aktindsigt
ved domstolene – er der indført en almindelig adgang for enhver til aktindsigt i
domme og kendelser i både civile sager og straffesager. Denne adgang kan alene
begrænses, hvis der foreligger nogle nærmere angivne modhensyn.
Om retsplejelovens regler om aktindsigt kan generelt oplyses følgende:
Retsplejelovens kapitel 3 a (§§ 41-41 g) indeholder de ”almindelige” regler
om aktindsigt i domme og kendelser mv. i borgerlige sager og i straffesager.
Ved siden af disse almindelige regler indeholder retsplejeloven nogle specifikke
regler om aktindsigt for parter i borgerlige sager og sigtede i straffesager.
Retsplejelovens § 255 a indeholder således regler om parters aktindsigt i borgerlige
sager, mens bestemmelserne i retsplejelovens §§ 729 a-729 c indeholder
regler om sigtedes aktindsigt i verserende straffesager og § 729 d om sigtedes
aktindsigt i afsluttede straffesager.
Disse specifikke regler vil ikke blive omtalt nærmere, da § 255 a alene regulerer
spørgsmålet om parters adgang til aktindsigt ved domstolene (og ikke
forvaltningsmyndighederne), medens §§ 729 a-d – der både vedrører spørgsmålet
om aktindsigt ved domstolene og politiet – indeholder særlige regler om
aktindsigt for sigtede og ikke, som reglerne i offentlighedsloven, regler om aktindsigt
for ”enhver”.
100