Betænkning om offentlighedsloven Bind 1 - Borger.dk

Offentlighedskommissionens betænkning – Indhold
14. Hensyn bag lovens undtagelsesbestemmelser og formuleringen
af bestemmelserne
1. Indledning ................................................................................ 429
2. Beskyttelsesinteresser ................................................................ 430
2.1. Beskyttelsesinteresser bag de gældende
undtagelsesbestemmelser i offentlighedsloven ........................... 430
2.1.1. Sager undtaget fra aktindsigt ........................................... 430
2.1.2. Dokumenter undtaget fra aktindsigt ................................ 431
2.1.3. Oplysninger undtaget fra aktindsigt ................................ 432
3. Kommissionens overvejelser ..................................................... 433
3.1. Beskyttelsesinteresser bag offentlighedsloven ...................... 433
3.1.1. Offentlige og private beskyttelsesinteresser ...................... 433
3.1.2. Kvalificerede beskyttelsesinteresser .................................. 434
3.2. Udformningen og affattelsen af
undtagelsesbestemmelserne mv. ............................................... 436
3.2.1. Lovtekniske synspunkter ................................................. 436
3.2.2. Præcisionskravet ............................................................ 438
15. Sager undtaget fra aktindsigt
1. Indledning ................................................................................ 439
2. Sager inden for strafferetsplejen ................................................. 439
2.1. Baggrund og formål ..........................................................
2.2. Sagstyper inden for henholdsvis uden for bestemmelsens
439
anvendelsesområde .................................................................. 440
2.3. Retsvirkningen af, at en sag er omfattet af bestemmelsen ..... 442
3. Sager om førelse af kalendere i den offentlige forvaltning ............ 443
3.1. Gældende ret ..................................................................... 443
3.2. Ombudsmandens praksis ................................................... 444
3.3. Særligt om aktindsigt i ministerkalendere .......................... 447
3.3.1. Indledning .....................................................................
3.3.2. Begrundelsen for at undtage ministerkalendere fra
447
retten til aktindsigt ................................................................... 450
3.3.3. Konsekvensen af indførelsen af § 2, stk. 1, 2. pkt. .............. 451
3.4. Udenlandsk ret .................................................................. 452
4. Sager om lovgivning ................................................................. 453
4.1. Baggrund og formål ........................................................... 453
4.2. Almindelige bemærkninger ................................................ 454
xix