Betænkning om offentlighedsloven Bind 1 - Borger.dk

Offentlighedskommissionens betænkning – Kapitel 15
fælde, hvor det forhold, der har medført den disciplinære reaktion, er begået i
en sådan stilling.
Det fremgår af bemærkningerne til § 2, stk. 3, at begrebet chefstillinger omfatter
kontorchefer og derover, jf. Folketingstidende 1997-98, tillæg A, sp. 896.
Fastlæggelse af denne personkreds kan i visse tilfælde give anledning til tvivl,
navnlig i forhold til visse dele af den kommunale forvaltning. I tilfælde af tvivl
må der lægges vægt på, om der er tale om ansatte i stillinger, som i henseende til
bl.a. ledelsesbeføjelser, lønforhold og stilling i det administrative hierarki mv.
kan sidestilles med kontorchefer. Der henvises også til FOB 2001, side 549, hvor
ombudsmanden efter en konkret vurdering lagde til grund, at en skoleinspektør
beklædte en chefstilling i § 2, stk. 3’s forstand.
Bestemmelsen er endvidere begrænset til kun at omfatte disciplinære reaktioner
af en vis alvor, idet der skal være tale om en disciplinær reaktion i form
af en advarsel eller derover. Oplysninger om reaktioner under dette niveau,
f.eks. tjenstlige tilkendegivelser i form af henstillinger, påmindelser mv., er ikke
omfattet af loven.
Som eksempler på disciplinære reaktioner, der er omfattet af loven, jf. § 2,
stk. 3, nævner bemærkningerne til bestemmelsen for tjenestemænds vedkommende
irettesættelse, bøde, degradering eller afsked, og for overenskomstansattes
vedkommende ændring af arbejdsopgaver, afskedigelse eller bortvisning
af disciplinære grunde, jf. Folketingstidende 1997-98, tillæg A, sp. 896.
Endelig er den del af bestemmelsens anvendelsesområde tidsmæssigt afgrænset,
idet oplysninger om disciplinære reaktioner kun er omfattet af offentlighedsloven
i en periode på to år, efter den endelige afgørelse om disciplinær
reaktion er truffet.
6.6. Retsvirkningen af, at en sag er omfattet af bestemmelsen
6.6.1. Undtagelsesbestemmelsen i § 2, stk. 2, 2. pkt., vedrører – i lighed med
§ 2, stk. 2, 1. pkt. – en bestemt sagstype (sager om enkeltpersoners ansættelsesforhold),
hvilket indebærer, at samtlige dokumenter og oplysninger i sagen
som udgangspunkt er undtaget fra aktindsigt. Det er således uden betydning,
hvilke dokumenter og oplysninger sagen indeholder.
Det er i øvrigt ikke afgørende, om dokumenterne og oplysningerne indgår
på én sag, eller om de samles på forskellige sagsmapper – en sagsmappe
vedrører f.eks. spørgsmålet om disciplinærforfølgning og en anden vedrører
spørgsmålet om afskedigelse – som eventuelt ligger hos forskellige afdelinger
hos myndigheden, jf. Gammeltoft-Hansen m.fl., side 400 f. Også sådanne do-
471