Betænkning om offentlighedsloven Bind 1 - Borger.dk

Offentlighedskommissionens betænkning – Kapitel 6
3.3.3.3.10. Oplysninger, som er indhentet i forbindelse med
personovervågning
Dokumenter, der indeholder oplysninger, der er indhentet ved vedvarende eller
regelmæssig gentaget personovervågning, kan undtages fra aktindsigt i medfør
af § 6, 1. led, nr. 9.
Alle former for overvågning er omfattet, dvs. fjernsynsovervågning, båndoptagelser,
registrering gennem sensorer, fysisk iagttagelse osv.
Det kræves i bestemmelsen, at der er tale om overvågning af personer. Det
må derfor kræves, for at der kan gøres undtagelse, at det er muligt at identificere
personer ud fra oplysningerne i dokumentet.
Overvågningen skal være enten vedvarende eller regelmæssigt gentaget. Videoovervågning
af et bestemt område og kontinuerlige båndoptagelser af samtaler
er således omfattet af bestemmelsen.
Da der kun er tale om en adgang til og ikke en pligt til at gøre undtagelse fra
retten til aktindsigt, har forvaltningen mulighed for at give meroffentlighed. I
forarbejderne til loven anføres det, at det må forventes, at det relativt sjældent
kommer på tale at give meroffentlighed i disse dokumenter. Efter personoplysningslovens
§ 39 er det tilstrækkelig, at der er adgang til offentliggørelse efter
lov. Offentlighedsloven giver en sådan adgang gennem regler om meroffentlighed,
og dette vil derfor være tilstrækkeligt til at lovliggøre behandlingen i
forhold til personoplysningsloven.
Denne bestemmelse er videreført i den nye lovs § 26, 3. led, 2. pkt.
3.3.3.3.11. Undtagelse af hele sager
§ 6, 1. led, nr. 1-9, indeholder kun hjemmel til at undtage dokumenter, der indeholder
oplysninger af den type der beskrives i stykket. Ifølge 2. led i bestemmelsen
kan imidlertid hele sagen undtages, hvis den indeholder et dokument som
kan undtages efter § 6, 1. led, dersom de øvrige dokumenter vil give et åbenbart
misvisende billede af sagen, og offentlighed kan skade samfundsmæssige eller
private interesser.
Denne adgang til at undtage alle dokumenter i en sag er ikke videreført i
den nye lov.
167