Betænkning om offentlighedsloven Bind 1 - Borger.dk

Offentlighedskommissionens betænkning – Kapitel 4
60
dan karakter, at de efter den almindelige opfattelse i samfundet bør kunne
forlanges unddraget offentlighedens kendskab. Det er således ikke enhver
konkret oplysning om enkeltpersoners forhold, der kan tilbageholdes
med hjemmel i bestemmelsen.
• Omfattet af § 12, stk. 1, nr. 1, er særligt følsomme oplysninger, såsom oplysninger
om race, religion, hudfarve, oplysninger om strafbare forhold,
helbredsforhold og lignende. Endvidere er mindre følsomme oplysninger
omfattet, f.eks. oplysninger om cpr-numre, beskyttede adresser i folkeregisteret,
beskyttede telefonnumre og oplysninger om eksamenskarakter.
• Uden for bestemmelsen falder dog oplysninger af rent objektiv karakter,
såsom oplysninger om udstedelse af pas og jagttegn, oplysninger om civilstand
og oplysninger om indgåelse af ægteskab. Det samme gælder oplysninger
om, hvem der har truffet afgørelse i en sag eller i øvrigt medvirket
ved sagens behandling, samt oplysninger, der er offentligt tilgængelige,
f.eks. i offentlige registre, så som folkeregisteroplysninger.
• Oplysninger om enkeltpersoners (privat)økonomi er omfattet, hvis de pågældende
oplysninger afslører noget om den pågældendes privatøkonomi
som sådan, f.eks. oplysninger om, at en person modtager boligsikring af
en bestemt størrelse, da man på den baggrund, vil kunne slutte sig til oplysninger
om modtagerens privatøkonomi. Det gælder også oplysninger
om enkeltpersoners betalingsforhold, herunder oplysninger om rettidig
betaling og restancer til det offentlige.
• Derimod vil oplysning om, at en person har modtaget en ydelse af en bestemt
størrelse fra det offentlige ikke kunne undtages fra aktindsigt, medmindre
oplysningen afslører noget om den pågældendes privatøkonomi
som sådan.
• Der skal gives aktindsigt i den del af dokumentet, der ikke kan undtages,
jf. lovens § 12, stk. 2.
3.15. Gældende ret vedrørende adgangen til efter § 12, stk. 1, nr. 2, at undtage
oplysninger om erhvervsmæssige forhold kan sammenfattes således:
• Oplysninger om forretningsforhold mv. kan kun undtages fra aktindsigt
efter § 12, stk. 1, nr. 2, hvis det er af væsentlig økonomisk betydning for den
person eller virksomhed, oplysningen angår, at der ikke gives aktindsigt i
de pågældende oplysninger. Bestemmelsen er således – i modsætning til §
12, stk. 1, nr. 1 – ikke en absolut undtagelsesregel.