Betænkning om offentlighedsloven Bind 1 - Borger.dk

Offentlighedskommissionens betænkning – Kapitel 8
dene vil – som det er blevet sagt – komme til at arbejde under ansvar over for en
velinformeret offentlig opinion.
[…]
E. OFFENTLIGHED I RETSPLEJEN.
Som begrundelse for indførelse af offentlighedsprincippet i forvaltningen henvises
ofte til, at offentlighedsprincippet i retsplejen betragtes som en selvfølgelig
grundsætning, som ingen kunne tænke sig at opgive. De hensyn, der begrunder
offentlighedsprincippet i retsplejen, er for en væsentlig dels vedkommende de
samme, som – jfr. foran under A-C – er anført til støtte for offentlighed i forvaltningen.
[…]
F. BETYDNING FOR PRESSEN.
En særlig side ved offentlighedsordningen er dens betydning for pressens nyhedstjeneste.
En almindelig adgang til at blive bekendt med dokumenter inden
for de forskellige forvaltningsgrene vil stille et omfattende nyhedsmateriale til
pressens rådighed. Pressens mulighed for fuldt ud at benytte sig af dette materiale
vil dog være afhængig af, på hvilken måde en offentlighedsordning nærmere
gennemføres. Giver man – som i Sverige – pressen adgang til at gennemse indgået
post eller ved gennemgang af journalerne at blive bekendt med alle sager, der
har været eller er under behandling i vedkommende forvaltningskontor, kan der
på basis heraf opbygges en omfattende nyhedstjeneste. Begrænser man derimod
en offentlighedsordning på den måde, at den ikke giver adgang til en almindelig
undersøgelse af alle sager, men alene til at fremsætte begæring om gennemgang
af bestemt angivne sager, vil pressens adgang til at erhverve nyhedsstof naturligvis
blive tilsvarende indskrænket.
[…]”.
Som det fremgår af det citerede, fremhævede kommissionen, at adgangen til at
gøre sig bekendt med forvaltningsmyndighedernes dokumenter kan betragtes
som en udbygning af folkestyret.
I den forbindelse henviste kommissionen bl.a. til, at eftersom det er befolkningen,
som gennem valg eller på anden måde har den afgørende magt i statens
og kommunernes styre, bør befolkningen i størst mulig udstrækning have
kendskab til, hvad der foregår inden for dette styre, at offentlighed bidrager til
at sætte almene problemer under debat og giver mulighed for, at befolkningen
239