Betænkning om offentlighedsloven Bind 1 - Borger.dk

K A P I T E L 1 2
Personkreds og betingelser
1. Indledning
Offentlighedskommissionens betænkning – Kapitel 12
Offentlighedsloven fastsætter et almindeligt offentlighedsprincip i forvaltningen,
hvilket indebærer, at der som udgangspunkt ikke gælder nogen betingelser
for at benytte lovens offentlighedsordning. Det er i overensstemmelse hermed
fastsat, at adgangen til aktindsigt tilkommer ”enhver”, og der gælder ikke noget
krav om, at den aktindsigtssøgende giver en nærmere begrundelse for en anmodning
om aktindsigt.
Det er dog en betingelse for at få aktindsigt, at den aktindsigtssøgende identificerer
de dokumenter eller sager, som den pågældende ønsker at blive gjort
bekendt med, jf. pkt. 7 nedenfor. Det er også en betingelse for at få aktindsigt
i et dokument, at det er indgået til eller oprettet af en forvaltningsmyndighed
som led i en administrativ sagsbehandling i forbindelse med dens virksomhed,
jf. kapitel 10, pkt. 5 ovenfor.
Princippet om, at adgangen til aktindsigt tilkommer enhver, samt kravet
om, at den aktindsigtssøgende skal identificere de dokumenter eller sager, som
den pågældende ønsker at blive gjort bekendt med, er fastsat i offentlighedslovens
§ 4, stk. 1, 1. pkt., og stk. 3, der har følgende ordlyd:
”§ 4. Enhver kan med de undtagelser, der er nævnt i §§ 7-14, forlange at blive
gjort bekendt med dokumenter, der er indgået til eller oprettet af en forvaltningsmyndighed
som led i en administrativ sagsbehandling i forbindelse med
dens virksomhed. […]
[…]
Stk. 3. Begæring efter stk. 1 og 2 skal angive de dokumenter eller den sag, som den
pågældende ønsker at blive gjort bekendt med.”
383