BMVBS-Online-Publikation 09/2013 - Empirica

Innerstädtische Hauptverkehrsstraßen 101
Kleinräumige Maßstabsebene mit Folgewirkungen
Die Maßstabsebene von Segregationsprozessen spielt eine Rolle und sollte bei der sozialräumlichen
Betrachtung der HVS berücksichtigt werden. Daher ist der Quartiersbezug der HVS von Bedeutung.
Je schwieriger und sozialräumlich belasteter das jeweilige Quartier ist, unabhängig von der Lage an
einer HVS, desto größer ist die Gefahr einer kleinräumig verstärkten Konzentration von Haushalten
mit sozialen Problemlagen an den HVS. Je belasteter das Quartier ist, desto gravierender sind Folgewirkungen
z.B. durch überforderte Erziehungs- und Bildungseinrichtungen für sozial segregiert
aufwachsende Kinder. Farwick hat im Rahmen einer Studie zu Migrantenvierteln starke Ausprägung
von Kontexteffekten im Nahraum innerhalb eines Blocks festgestellt, während diese auf Quartiersebene
nicht mehr nachweisbar war (Farwick 2009). Mit Blick auf die HVS sollte daher die kleinräumige
Maßstabsebene in ihrer Wirkung nicht unterschätzt werden.
Empirische Belege segregierender Wirkungen von HVS bisher selten
Soziale Auswirkungen von HVS in Wohngebieten sind empirisch noch kaum untersucht. Es existieren
allerdings Untersuchungen, die belegen, dass Lärm-, Schadstoff- und Staubbelastung zu einer
messbaren Einschränkung von Lebensqualität und Gesundheit der Anwohner führen. Die Studie
„Auswirkungen innerstädtischer Autobahnen“ von TOPOS Stadtforschung aus dem Jahr 2010 liefert
erste empirische Hinweise auf eine soziale Segregation. Die TOPOS Studie hat vier Hauptverkehrsachsen
in Berlin analysiert. Dabei zeigen sich signifikante sozialstrukturelle Unterschiede an den
emissionsbelasteten Achsen. Die Bevölkerung an emissionsbelasteten Straßen hat ein niedrigeres
Einkommen und besitzt weniger Pkws. Hingegen sind die Arbeitslosen- und Armutsquoten höher.
Dies belegt empirisch die Vermutung der segregierenden Wirkung der HVS-
Standortbenachteiligung.
Segregation erschwert auch Beteiligung und Einbindung
Auch die Fallstudien im Rahmen der Studie zeigen, dass die Zusammensetzung der Bewohner eine
Rolle spielt, bei der integrierten Herangehensweise zur Entwicklung der HVS. Im Essener Ansatz ist
die sozialräumliche Bewohnerbeteiligung durch das ISSAB (Institut für Stadtteilentwicklung, Sozialraumorientierte
Arbeit und Beratung) zudem ein Projektschwerpunkt, auch um vorbereitende Arbeiten
für eine Aufnahme in das Städtebauförderprogramm der Sozialen Stadt zu unterstützen, bei
der die Altenessener Straße eine zentrale Bedeutung hat. Am Beispiel von Abschnitten der Altenessener
Straße in Essen wird noch eine weitere Facette von Segregation deutlich. Hier bildet der öffentliche
Raum, z.B. im Bereich des Bahnhofs Altenessen in Teilen als Treffpunkt für schwierige
Gruppierungen genutzt, für andere Bewohner und Passanten einen Angstraum. Die sozialen und
beteiligungsorientierten Ansätze in Essen verdeutlichen zudem, dass die Wahrnehmung eigener
Interessen von Anwohnern in städtisch eher segregierten Wohnlagen meist Unterstützung von außen
bedarf. Dazu gehört die Artikulation und Durchsetzung von Interessen zur Qualitätsverbesserungen
und Erhöhung der Aufenthaltsqualität in den HVS-Lagen aber z.B. auch aus rechtlichen
Entwicklungen abgeleiteten gesundheitlichen Aspekte und Anforderungen zur Reduzierung von
Lärm- und Feinstaubemissionen im Wohnumfeld. Eine wohnräumliche Segregation aufgrund von
Standort- bzw. Wohnqualitätsnachteilen, für die gerade die HVS gefährdet sind, führt in der Folge
auch zu einer Diskrepanz zwischen überdurchschnittlichen standortspezifischen Belastungen (die
Entwicklungsdimensionen BMVBS-Online-Publikation Nr. 07/2013