BMVBS-Online-Publikation 09/2013 - Empirica

Innerstädtische Hauptverkehrsstraßen 110
sich, dass vor allem „gute“ Quartiere HVS mittragen. Es erfolgt also eine Kompensation der HVS
durch die rückwärtigen Bereiche. Dies gilt unter anderem auch für den Handel und die Dienstleistungsangebote.
Ein Beispiel hierfür ist das Paulus-Viertel in Halle. Ähnliche Beispiele zeigen sich
auch in Bremerhaven.
Einflussfaktor: Bauliche Entstehungsphasen und städtebauliche Struktur
Die historisch gewachsenen Stadträume der HVS unterscheiden sich in ihrer Städtebau-, Bau- und
Nutzungsstruktur. Neben den weitgehend geschlossenen und eher homogenen Stadträumen (z.B.
innerstädtische Gründerzeitquartiere) gibt es auch HVS mit perforierten Stadträumen (z.B. städtische
Randbereiche, einfache Wohnlagen). Die Mehrheit der HVS ist allerdings durch gemischte,
heterogene Stadträume unterschiedlicher Bauphasen charakterisiert.
Besonders belastete Teilabschnitte an HVS sind solche mit bereits aufgelösten Rändern oder sehr
heterogenen Stadträumen. HVS sind Visitenkarten der angrenzenden Quartiere, die beispielsweise
durch aufgebrochene Raumkanten (u.a. durch Teilabriss) oder den Verlust von ortsbildprägenden
Elementen ihre Visitenkartenfunktion verlieren und somit auch die angrenzenden Quartiere gefährden.
Die Erfahrungen zeigen auch, dass besonders belastete Teilabschnitte an HVS gerade die Gebiete
sind, die als weniger repräsentative Straßen angelegt wurden. Insbesondere die in den 1960er und
1970er Jahren durch die vorhandenen Stadtstrukturen geschlagenen Schneisen der „autogerechten
Stadt“ sind stark betroffen. Diese oft innenstadtnahen Standorte – auch entlang der Verkehrsachsen
– sollten nach dem Krieg „schnell und preiswert“ für Wohnraum sorgen und stehen heute für
Stadtbereiche mit geringeren innerstädtischen Qualitäten; anders als Gründerzeitachsen an HVS
mit früherer „Repräsentationsfunktion“. Darüber hinaus sind auch viele innenstadtnahe Gründerzeitgebiete
(häufig auch solche mit einfacher Gründerzeitsubstanz) oder gemischt bebaute HVS in
Stadteilzentren besonders stark von Problemen betroffen. Einzelfälle sind spätere funktionale und
verdichtete Gebäudekomplexe aus den 1970/80er Jahren, die heute städtebaulich auch eher problematisch
sind, aber seltener an HVS auftreten.
Einflussfaktor: Engagement und Handlungsfähigkeit von Eigentümern
Neben den allgemeinen Rahmenbedingungen des regionalen und lokalen Wohnungsmarktes und
der Lage beeinflussen insbesondere die Struktur des Gebäudebestandes und die Situation sowie
das Verhalten der Eigentümer die Stabilität der Nutzungen und die städtebauliche Entwicklung.
Im Rahmen dieser Studie war es nicht möglich, eine detaillierte Analyse verschiedener HVS im
Sinne einer komplexen Bestandsaufnahme durchzuführen. Der unmittelbare Einfluss der Gebäudestruktur,
der städtebaulichen Struktur und des Erscheinungsbildes sowie der Zusammensetzung
und der Situation der Eigentümer auf die HVS konnte daher nicht betrachtet werden. Gewisse Hinweise
auf die Situation an einzelnen HVS liefern hier allerdings die Fallstudienkommunen. Darüber
hinaus können auf Basis der Erfahrungen aus den beiden ExWoSt-Forschungsprojekten „Eigentü-
Relevanzprüfung BMVBS-Online-Publikation Nr. 07/2013