BMVBS-Online-Publikation 09/2013 - Empirica

Innerstädtische Hauptverkehrsstraßen 6
Entwicklungen und den Verwaltungskapazitäten, diesen Aufgaben gerecht zu werden. Bei integrierten
Prozessen ist es wichtig, keine Fachsicht zu sehr dominieren zu lassen. Daher ist es
sinnvoll, den Zielfindungsprozess gemeinsam mit unterschiedlichen Fachressorts als auch unter
Einbindung der verschiedenen Akteure vor Ort zu gestalten. Dabei muss die Prozessgeschwindigkeit
den individuellen Veränderungsmöglichkeiten vor Ort und den Arbeitsgeschwindigkeiten
der unterschiedlichen Akteure angepasst werden.
(4) Beteiligungs- und Aktivierungsstrategien
Die aktuelle und künftige Stadtentwicklung und insbesondere die komplexen Aufgabenbereiche
entlang von HVS werden nicht ohne eine stärkere Beteiligung und das Engagement von Bürgern
und von privaten Kleineigentümern auskommen. Erforderlich sind Beteiligungsverfahren
und -prozesse, die systematisch die unterschiedlichen von den Planungen betroffenen Zielgruppen
erreichen und zugleich die Interessensgruppen und Öffentlichkeit bedienen. Während
die größte Aufmerksamkeit bisheriger HVS-Kommunikationsprozesse auf Bewohnern, Gewerbetreibenden
und Besuchern liegt, wird die systematische Einbindung von Eigentümern zukünftig
stärker ins Blickfeld geraten. Zu erwarten ist, dass die Komplexität integrierter Planungen
durch die Einbeziehung privater Investitionsvorhaben zunehmen wird. Damit verändert sich
auch die Herangehensweise der kommunalen Verwaltungen. Neben den planenden Aufgaben
werden auch stärker koordinierende und aktivierende Aufgaben zur Praxis zählen.
Erfahrungen aus den Fallstudien zeigen, dass kleinere, vergleichsweise niedrigschwellige Aktivitäten
an HVS, die auf einer Aktivierung der privaten Eigentümer und der Nutzung vorhandener
(bürgerschaftlicher) Potentiale basieren, bereits zu einer ersten Stabilisierung der städtebaulichen
und immobilienwirtschaftlichen Situation beitragen können. Ein integrierter Prozess sollte
aber erst dann gestartet werden, wenn auch finanzielle Ressourcen zur Verfügung stehen. Ansonsten
besteht die Gefahr, das geweckte Engagement frustriert zu ersticken.
(5) Profilierungs- und Imagestrategien
Ein zentrales Element zur Aufwertung bzw. Stabilisierung von HVS bildet die Profilierung und
Imagebildung. Diese funktioniert aber nur in einer breiten Zusammenarbeit bzw. Beteiligung
mit den Akteuren vor Ort. Je schwieriger die Ausgangslage der Standorte ist, desto erforderlicher
ist es die Profilierung und Imageaufwertung verschiedener Maßnahmen sichtbar zu konzentrieren.
Auch Veranstaltungen und temporäre Stilllegung / Umleitung von Verkehren verbunden
mit Aktionen im Straßenraum schaffen Möglichkeiten und Anlässe auf weniger sichtbare
Standortqualitäten (z.B. Grünbereiche, Plätze) aufmerksam zu machen.
(6) Fördermanagement
Die fachspezifische Förderlogik von Förderinstrumenten steht häufig noch nicht im Einklang mit
den integrierten Entwicklungsansprüchen. Die umfassende Berücksichtigung insbesondere von
HVS-relevanten Problemen in Planungs- und Projektabläufen muss gleichwertig in einem integrierten
Finanzierungs- und Fördermanagement eingegliedert werden, um die verfügbaren Mittel
zu bündeln und bedarfsgerechte Lösungsansätze zu ermöglichen.
Kurzfassung BMVBS-Online-Publikation Nr. 07/2013