BMVBS-Online-Publikation 09/2013 - Empirica

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Innerstädtische Hauptverkehrsstraßen 43 projekten Kray und Hörsterfeld aufgenommen sowie bei Bedarf in zukünftige Planungen einbezogen. Beteiligung und Aktivierung von Eigentümern und Anwohnern: Die Stadt Essen hat parallel zur gesamtstädtischen Analyse von HVS persönliche Gespräche mit den gewerblichen Eigentümern/Wohnungsgesellschaften der Altenessener Straße geführt, um deren Bereitschaft zur Mitwirkung an einem Entwicklungsprozess abzufragen. Im März 2012 gab es ein Arbeitstreffen mit den gewerblichen Eigentümern („Unternehmerrunde“) zum Thema „Problemlagen aus deren Sicht“. Das Ergebnis war etwas ernüchternd, weil nicht so viele Einzeleigentümer wie erwartet erschienen waren. Aus deren Sicht war allerdings auch kein dringender Handlungsbedarf vorhanden, zumal kurz zuvor lärmoptimierter Asphalt auf einen Teil des Straßenzuges aufgebracht wurde, der zu einer spürbaren Verringerung der Lärmbelastung beigetragen hat. Das Verkehrsaufkommen und die verbleibende Lärmbelastung werden hingenommen. Nur das Erscheinungsbild des Straßenraumes und der Gebäude wird als belastend wahrgenommen. Nach diesen Rückmeldungen wurde die Beteiligungs- und Aktivierungsstrategie angepasst und der geplante Workshop mit allen Einzeleigentümern nicht mehr weiter verfolgt. Stattdessen fand im Mai 2012 ein Expertenworkshop statt, an dem Ideen für „Mitmachaktionen“ und konkrete Veränderungsbedarfe aus Sicht der Experten vor Ort erarbeitet wurden. Diskutiert wurden die Themen Verkehr, Flächen- und Raumpotentiale, Erscheinungsbild / Gestaltung und Zusammenleben. Beide Workshops wurden durch eine professionelle Moderation unterstützt. Im Themenbereich „Zusammenleben“ konnten bereits die Interessengemeinschaft Altenessen für die Aufstellung und Pflege von Baumkübeln mobilisiert werden. Das Tiefbauamt hat zugesagt, die U-Bahnhöfe häufiger zu reinigen. Imageverbesserung der Altenessener Straße: Der Expertenworkshop (Planerwerkstatt) lieferte zahlreiche Vorschläge und Ideen zur Wahrnehmung und Gestaltung der Altenessener Straße. So wurden z.B. die Gestaltung des Kreisverkehrs am südlichen Stadteingang oder die Betonung von einmündenden Radwegeverbindungen durch landschaftsplanerische Eingriffe diskutiert und Möglichkeiten für die Umsetzung durch private Akteure gesucht. Bedeutsam waren auch die Formulierung von längerfristigen Zielen wie die Aufbereitung von Flächen für Wohnzwecke in unmittelbarer Nähe sowie die Aufmerksamkeit auf Einzelgebäude wie Tankstellen u.a.. Im Februar 2013 fand eine Kunstaktion an der Altenessener Straße unter Einbeziehung von Eigentümern und Anwohnern statt. Weitere Aufräumarbeiten im öffentlichen und privaten Raum im Umfeld des Bahnhofs erfolgen kurzfristig infolge der positiven Anwohneraktivierung. Konzept zur Aufwertung des öffentlichen Raumes: Ein beauftragter Landschaftsplaner erarbeitete dann ein Konzept zur Aufwertung des öffentlichen Raumes entlang der Altenessener Straße. Das Konzept schlägt an neun Orten entlang der Altenessener Straße Grünelemente in Kombination mit einem wiederkehrenden Symbol vor. Die Finanzierung sollte über Restmittel des ExWoSt- Programms, den zugesagten Spenden der Wohnungseigentümer und evtl. noch durch die Soziale Stadt erfolgen. Allerdings ist das Projekt von der Ortspolitik in der Bezirksvertretung auf Ablehnung gestoßen. Die kleinen stadträumlichen grün-orientierten Maßnahmen wurden mit der Begründung abgelehnt, dass die städtebaulichen Missstände bei einzelnen Objekten sowie ein lange gefordertes Verkehrskonzept für den Bezirk aufgrund des Titels des Programms erwartet worden seien. Fallstudien BMVBS-Online-Publikation Nr. 07/2013
Innerstädtische Hauptverkehrsstraßen 44 Die Wirkungen der (geplanten) Maßnahmen sind noch nicht messbar, da die vergleichende Analyse von vier innerstädtischen HVS gerade erst abgeschlossen wurde und sich Konzepte zur Aufwertung des öffentlichen Raumes und zu Imageverbesserungen noch in der Abstimmung befinden. Die Fallstudie Essen zeigt jedoch u.a., wie Problemstellungen sozialer Segregation im Umgang mit HVS methodisch angegangen werden können. Die konzeptionelle Auseinandersetzung mit dem Handlungsraum HVS liefert somit auch vorbereitende Impulse für die künftige Quartiersentwicklung im Rahmen des Städtebauförderprogramms Soziale Stadt. Dies ermöglicht nun die Finanzierung der weiteren bürgergetragenen Maßnahmen und die Förderung der Fassadengestaltung, wofür erste Förderzusagen getroffen wurden. Um künftige Handlungsprioritäten ableiten zu können, sollte die Analyse stärker in einen gesamtstädtischen Kontext eingebunden werden. In Essen werden überdies bereits mehrere Ansätze zur Eigentümeraktivierung eingesetzt. Hierzu zählen das außerordentlich erfolgreiche städtische Fassadenförderprogramm in den Fördergebieten der Sozialen Stadt und des Stadtumbaus West und die Anwendung des Aktivierungsansatzes „IdEE – Innovation durch EinzelEigentümer“ 5 in Essen-Altendorf. Hier bietet es sich für die Stadt Essen an, diese Ansätze mit der weiteren Aufwertung an HVS zu verknüpfen. 6.2.2 Saarbrücken Aufbau und Untersuchungsansatz Die Stadt Saarbrücken hat sich bisher nicht systematisch mit der Analyse von innerstädtischen HVS beschäftigt. Im Rahmen der Fallstudie Saarbrücken soll daher eine systematische Überprüfung der Relevanz und Problemdimensionen an verschiedenen HVS im Stadtgebiet erfolgen. Darüber hinaus werden Strategien zur Verbesserung der städtebaulichen Situation sowie der Motivierung und Beratung von Eigentümern an einer konkreten HVS entwickelt. Die Fallstudie umfasst hierzu eine vergleichende Analyse von vier für die Landeshauptstadt typischen innerstädtischen HVS. Die Analyse wird im „Aktivitätsraum“ Mainzer Straße vertieft. Die Auswahl der Mainzer Straße erfolgte aufgrund eines vorangegangenen intensiven Prozesses bei dem eine Eigentümer-Initiative auf eine Veränderung entlang der Mainzer Straße gedrängt hat. In der Mainzer Straße sollen Maßnahmen zur Aktivierung von Eigentümern erprobt und der öffentliche Raum aufgewertet werden. Entlang der Mainzer Straße werden vorhandenes Engagement und Initiativen aufgegriffen und weitere Akteure und Multiplikatoren (z.B. City Marketing, IHK) eingebunden, um langfristig tragfähige Strukturen aufzubauen. Aktivitätsraum Mainzer Straße Die Mainzer Straße liegt östlich des Stadtzentrums und verbindet dieses mit den Stadtteilen Halberg und Schafbrücke. Die Verkehrsbelastung der Mainzer Straße liegt je nach Teilabschnitt zwischen 3.750 und 10.900 Kfz/24h. 5 Für weitere Informationen siehe www.mbwsv.nrw.de. Fallstudien BMVBS-Online-Publikation Nr. 07/2013
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