BMVBS-Online-Publikation 09/2013 - Empirica

Innerstädtische Hauptverkehrsstraßen 64
Neben der Aktivierung und Vernetzung ist die Image- und Öffentlichkeitsarbeit ein Erfolg versprechendes
Handlungsfeld. Auch dieses kommt in allen Fallstudien – in unterschiedlichen Formen
– zum Einsatz. Während Leipzig mit dem Projekt „Landmarken“ versucht der Georg-Schwarz-
Straße optisch ein neues Image zu verleihen, setzt Halle auf zahlreiche Veranstaltungsevents und
die Einbeziehung unterschiedlicher Akteure. Aber auch hier wurde eigens ein Corporate Design für
das Projektgebiet entwickelt. Die Erfahrungen aus Halle zeigen, dass erst eine gewisse Dichte an
Maßnahmen eine Aufbruchstimmung und einen Imagewandel erzeugt.
Auch der öffentliche Straßenraum ist ein wichtiges Handlungsfeld an innerstädtischen HVS. In
allen Fallstudien sind finanziell aufwendige Maßnahmen wie z.B. Straßensanierungen, Straßenumbaumaßnahmen
sowie klassische Wohnumfeldverbesserungen kaum finanzierbar bzw. nur an wenigen
Stellen umsetzbar. Daher stehen punktuelle verkehrliche und gestalterische Maßnahmen im
Fokus wie beispielsweise die Attraktivierung von ÖPNV-Haltestellen in Leipzig oder die Entrümpelung
von Mobiliar in Saarbrücken.
Darüber hinaus ist der Einsatz von gebäudebezogenen Fördermitteln an die Eigentümer im
Rahmen der Städtebauförderung für die Sicherung und Aufwertung von Altbauten ein wesentlicher
Erfolgsfaktor in besonders schwierigen Problemlagen. Dabei kann es sich in Einzelfällen auch um
relativ hohe Förderbeträge handeln, wenn der unrentierliche Aufwand besonders hoch ist und eine
städtebaulich wichtige Funktion des Gebäudes gegeben ist. Meistens handelt es sich allerdings um
kleinere bis mittlere geförderte Maßnahmen im Sinne eines Anreizprogramms. Die Fallstudienstädte
berichten zudem, dass die Auswahl der in Frage kommenden Objekte sowie die Ausgestaltung und
Dimensionierung der Förderung teilweise bewusst mit der Lage an innerstädtischen HVS verknüpft
ist. So konnte durch den Einsatz von Sicherungsmitteln in Halle der Weg für eine Sanierung der
Immobilien ermöglicht werden und in Leipzig werden Immobilieneigentümer ausgewählter Objekte
aus dem Programm Aktive Stadt- und Ortsteilzentren (SOP) unterstützt, die an den betrachteten
HVS liegen.
Erfolge
In allen Fallstudien zeigen sich nach Abschluss des Forschungsprojektes erste Erfolge. In allen Fallstudien
wurden Analysemethoden neu bzw. weiterentwickelt und auch das Image und die Wahrnehmung
der problematischen HVS haben sich verbessert. Die positive Öffentlichkeitsarbeit und
Präsenz in Medien erleichterte zudem die Aktivierung von Eigentümern und das Finden neuer Investoren.
Der Aufbau von Kommunikationsstrukturen und Akteursnetzwerken konnte ebenfalls
überall vorangetrieben werden. Dies alles führte in einigen Fallstudien bereits zu zahlreichen Sanierungen
von Immobilien, Immobilienwechseln und Etablierung neuer (Zwischen-)Nutzungen.
Insgesamt zeigt sich aber auch, dass es bislang noch keine „Standard-Vorgehensweise“ im Sinne
etwa eines „Leipziger-Modells“ oder ähnliches gibt. Eine solche Vereinheitlichung der Herangehensweise
an HVS ist auch nicht zwingend erforderlich. Sinnvoll erscheint aber eine gewisse Orientierung
an erprobten Bausteinen. Die Fallstudien bieten hierzu eine gute Orientierung über einzelne
Komponenten, die je man je nach Problem- und Ausgangssituation kombinieren kann.
Fallstudien BMVBS-Online-Publikation Nr. 07/2013