BMVBS-Online-Publikation 09/2013 - Empirica

Innerstädtische Hauptverkehrsstraßen 109
zen und ein Aufbrechen der stadtbildprägenden Blockrandbebauung zu verhindern, wurden verschiedene
Varianten zur Gestaltung von Baulücken erarbeitet wie beispielsweise Baumreihen.
Die Beispiele können hier nur einen Ausschnitt aus der komplexen Wirklichkeit der städtebaulichen
und immobilienwirtschaftlichen Situation an den HVS annähernd abbilden. Gemeinsam mit den
Ergebnissen aus den anderen empirischen Bausteinen des Projektes sowie den Fallstudien zeigt
sich aber ein insgesamt plausibles Bild. Leerstände sind an fast allen HVS zu beobachten. In einzelnen
Regionen haben einige Klein- und Mittelstädte sogar mit flächendeckenden Leerständen entlang
von HVS zu kämpfen. Bei ungünstigen immobilienwirtschaftlichen Rahmenbedingungen in
schwachen Märkten können durchaus erhebliche städtebauliche Probleme auftreten, ohne dass
dieses ein flächendeckendes Muster oder eine immer zwangsläufige Konsequenz sein muss. Dies
zeigt sich auch, wenn man die einzelnen relevanten Einflussfaktoren betrachtet.
Zusammenfassend sehen alle befragten Kommunen zukünftig ein steigendes Gefährdungspotential
für die stadtbildprägenden Strukturen und den Erhalt der Wohnnutzung an innerstädtischen HVS.
Eine gezielte, systematisch angelegte Intervention zu Gunsten der Aufwertung von HVS als Wohnstandorte
ist bislang eher selten zu finden. Aber auch ein gezielter und umfangreicher Rückbau der
Wohngebäude und die komplette Neuordnung von größeren Teilbereichen wird derzeit nur in Einzelfällen
umgesetzt. Viele Kommunen sehen sich derzeit offenbar hier nicht direkt handlungsfähig
oder reagieren abwartend oder (unter anderem bei bauordnungsrechtlichen festgestellten Gefahren)
mit Rückbau.
9.2 Einflussfaktoren für die immobilienwirtschaftliche und städtebauliche Situation
an HVS
Insgesamt zeigen sich auf Basis der verschiedenen empirischen Grundlagen einige charakteristische
Faktoren, die das Gefährdungspotential an HVS beeinflussen:
Einflussfaktor: Wohnungsmarktsituation
Gefährdungspotentiale an HVS sind besonders in schrumpfenden Wohnungsmärkten oder in Städten
mit einem starken Rückgang der Bevölkerung in den letzten beiden Jahrzehnten zu beobachten.
Dies ist kein klassisches „West-Ost-Phänomen“, auch wenn die größten Probleme von ostdeutschen
Städten geschildert werden. Die Stadtgröße hat keinen grundsätzlichen Einfluss auf das Gefährdungspotential
an HVS. In großen Städten sind allerdings die Verkehrsbelastungen an einzelnen
HVS entsprechend höher, so dass dort die prägnanteren Probleme auftreten. In kleineren
Städten findet man vergleichbare räumliche Problemsituationen bei weniger starken Verkehrsbelastungen.
Einflussfaktor: Innerstädtische Wohnlagen
In schrumpfenden Städten beeinflusst weiterhin die Qualität der innerstädtischen Wohnlagen („gute“
und „schlechte“ Quartiere) das Gefährdungspotential an HVS. Während HVS in gut funktionierenden
Wohnlagen zwar funktionale Probleme aufweisen können, häufen sich an HVS in schwachen
Wohnlagen Leerstände und bauliche Verwahrlosungen (Grenzstandortproblematik). Dabei zeigt
Relevanzprüfung BMVBS-Online-Publikation Nr. 07/2013