ISG-Gemeinsame Servicestellen.pdf - Institut für Sozialforschung ...

10.2 Erfolgsmodell Sachsen-Anhalt
Die Untersuchungsergebnisse legen nahe, dass es neben Baden-Württemberg ein
weiteres Erfolgsmodell Sachsen-Anhalt gibt. Dafür sprechen unter anderem die durchschnittlich
höchsten Fallzahlen in Verbindung mit einem relativ großen Zeitbudget je
GS, die Beteiligung von Behindertenverbänden und Selbsthilfegruppen an den GS sowie
die positive Bewertung des Umsetzungsstandes durch die GS selbst.
10.2.1 Frühe und gemeinsame Planung der Einrichtung Gemeinsamer Servicestellen
Das Erfolgsmodell Sachsen-Anhalt zeichnet sich zunächst dadurch aus, dass sich die
Rehabilitationsträger frühzeitig mit der Einrichtung von GS auseinander setzten. Die
Rehabilitationsträger planten schon während des Gesetzgebungsverfahrens zum SGB
IX die Bildung von Servicestellenteams. Bereits Anfang Juli 2001 eröffneten LVA und
BfA in Halle und in Magdeburg die ersten beiden GS. Anfang August waren auch in
zehn weiteren Auskunfts- und Beratungsstellen der LVA GS eingerichtet. Zum 1. Oktober
2001 eröffneten schließlich GS bei mehreren weiteren Rehabilitationsträgern, insbesondere
der AOK, so dass ab diesem Zeitpunkt eine landesweit flächendeckende
Versorgung gewährleistet war. 55 Offenbar ist es in Sachsen-Anhalt im Unterschied zu
anderen Bundesländern gut gelungen, die GS zur gemeinsamen Sache aller Rehabilitationsträger
zu machen. Nach Einschätzung der LVA Sachsen-Anhalt hat sich vor mit
der Einrichtung der GS die Kooperation der Rehabilitationsträger weiter verbessert.
Dies führt unter anderem dazu, dass die Rehabilitationsverfahren beschleunigt werden
konnten. Zur Erinnerung: Die Trägerstruktur in Sachsen-Anhalt zeichnet sich dadurch
aus, dass die GS hauptsächlich zu gleichen Teilen bei der LVA und der AOK eingerichtet
sind, darüber hinaus auch bei Mitgliedskassen des VdAK, bei der IKK, bei der BfA
und der Bundesknappschaft. Anders als in Baden-Württemberg, wo fast alle GS bei
der LVA und keine bei Krankenkassen eröffnet wurden, ergibt sich für Sachsen-Anhalt
eine differenzierte Trägerstruktur. Die LVA Sachsen-Anhalt leistete - in enger Abstimmung
mit der AOK Sachsen-Anhalt - die notwendige Abstimmungs- und Vernetzungsarbeit
und erfüllt auch nach der Startphase eine Moderatorenfunktion. In diesem Zusammenhang
berichtete eine Servicestellenmitarbeiterin einer GS bei einer Krankenkasse
darüber, dass es für Probleme in der Fallbearbeitung oder organisatorischer Art
einen Ansprechpartner der LVA Sachsen-Anhalt gebe, den sie anrufen können und der
dann Unterstützung leiste.
10.2.2 Teamtreffen, Schulungen, Beteiligung Dritter
Hervorzuheben sind unserer Einschätzung nach außerdem die regelmäßigen Treffen
auf Landesebene und insbesondere die regelmäßigen regionalen Treffen von Servicestellenteams.
Halbjährlich lädt die LVA die GS, weitere Vertreter der Rehabilitationsträger,
den Landesbehindertenbeauftragten sowie Behindertenverbände in Sachsen-
Anhalt zum landesweiten Erfahrungsaustausch nach Halle ein. Neben den landesweiten
Treffen haben sich in Sachsen-Anhalt regelmäßige Teamtreffen einzelner oder
mehrerer GS etabliert, in deren Rahmen neben einem Erfahrungsaustausch und gemeinsamen
Planungen auch Schulungen durchgeführt werden. Beispielsweise trifft
sich nach Auskunft der GS bei der DAK in Halle das Beratungsteam Halle/Saalkreis
vierteljährlich. Es setzt sich zusammen aus den Servicestellenmitarbeitern der vier für
55 Vgl. Gemeinsame Pressemitteilung LVA, AOK, VdAK, BfA vom 28.09.2001, Reha-Servicestellen
in Sachsen-Anhalt flächendeckend ab 1. Oktober;
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