ISG-Gemeinsame Servicestellen.pdf - Institut für Sozialforschung ...

kussion dieser perspektivischen Gemeinsamen Servicestelle hinderliche Rahmenbedingungen
ausgeklammert haben, um uns selber nicht mit einem Denkverbot zu
belegen. Hinderliche Rahmenbedingungen wurden hier ganz deutlich:
‣ Es wurde immer wieder auch darauf hingewiesen, dass die Kostenneutralität
ein Hindernis sei, um letztendlich eine Servicestelle sehr umfassend weiter zu
entwickeln und z. B. mit freigestellten Mitarbeitern zu besetzen, ferner,
‣ dass trägerorganisatorische Gegebenheiten es häufig schwierig machen, eine
Servicestelle mit einem entsprechenden Profil zu versehen.
Das Ergebnis dieses zweiten perspektivischen Blicks auf die Gemeinsamen Servicestellen
war:
‣ Es ist wünschenswert, in einer weiteren Entwicklungsstufe daran zu gehen, die
Lotsenfunktion und Koordinationsfunktion der Gemeinsamen Servicestelle zu
stärken. Dies könnte zum einen geschehen dadurch, dass dieser Lotse eine eigene
Budgetkompetenz erhält. Es wurde andiskutiert, dass die Frage nach der
Entscheidungskompetenz eine sehr schwierige ist und dass es i.d.R. schwierig
in der Praxis so umzusetzen sein dürfte, dass ein Mitarbeiter der Gemeinsamen
Servicestelle – nehmen wir als Beispiel angesiedelt bei der LVA – in einem
konkreten Fall für die AOK entscheidet. Das scheint nach Meinung der Teilnehmer
doch wirklich sehr schwierig zu sein, dies abzusprechen, was allein
schon damit zusammenhängt, dass hier auch verschiedene Versichertenstrukturen
eine Rolle spielen und dass solche Entscheidungen für andere
schwierig durchzusetzen sein dürften. Was aber schon angedacht wurde, ist,
dass es im Idealfall eine Person gibt, die tatsächlich schnell und unbürokratisch
vor dem Hintergrund eines Budgets, über das sie verfügt, Entscheidungen treffen
kann und Ratsuchenden Leistungen zubilligen kann. Wichtig wäre des Weiteren,
dass dieser Lotse oder diese Lotsin tatsächlich diese Aufgabe nicht als
zusätzliche Aufgabe leistet, sondern ein Stück weit freigestellt ist, um die Aufgabe
der Servicestelle zu einer Hauptaufgabe machen zu können. Die Tatsache,
dass die Servicestellenarbeit i.d.R. „mit gemacht“ wird, sorgt dafür, dass
sie immer auch ein Stück „hinten runterfällt“ oder am Rande steht, weil die
Kernaufgaben im Endeffekt doch wichtiger sind bzw. noch stärker wahrgenommen
werden müssen.
Diese Lotsenfunktion, so wurde diskutiert, könnte in der Gemeinsamen Servicestelle
selbst eingelöst werden, zumindest sei dies denkbar, es sei aber auch
denkbar, einen solchen Lotsen auf regionaler Ebene zu etablieren, quasi als
Klammer für mehrere Gemeinsame Servicestellen. Einen Lotsen, der noch
einmal Servicestellen miteinander koordiniert, der bei schwierigen Fällen ansprechbar
ist und der mit einer größeren Kompetenz hier auch als Berater für
die Servicestellen und über die Servicestellen für den Ratsuchenden zur Verfügung
steht. Diesen Lotsen zeichnet aus, dass er schnell und in eigener Regie
entscheiden kann.
Der dritte Schritt, der in der Arbeitsgruppe vorgenommen wurde, war der, zu überlegen,
wo es denn Stellschrauben gibt, um von dieser ersten Variante – kleinster gemeinsamer
Nenner der Gemeinsamen Servicestellen: Anliegensklärung, Erstorientierung
– hinzukommen zu dieser zweiten perspektivischen Variante: Lotsen mit Bud-
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