ISG-Gemeinsame Servicestellen.pdf - Institut für Sozialforschung ...

gebrachte Ort. Zur Vermeidung von Wartezeiten wird die telefonische Vereinbarung eines
Termins empfohlen.“
• Ein Fünftel der GS (20%) versteht sich als ein Zusatzangebot, das grundsätzlich
für alle Fragen der Rehabilitation zur Verfügung steht. Eine Differenzierung
vermeintlich „leichter“ und „schwieriger“ Fälle und eine Spezialisierung auf letztere
wird nicht vorgenommen. Unterstützung erfährt dieses Profil durch folgende
Auffassung 33 :
„Häufig wird eingewandt, dass die Gemeinsamen Servicestellen nur bei schwierigen
Fallgestaltungen, nicht aber in Routinefällen benötigt werden. Aber was ist ein schwieriger
Fall und was ist Routine? Ich gehe davon aus, dass die Gemeinsamen Servicestellen
umso mehr Sinn machen, je mehr sie in Anspruch genommen und so auch Routinearbeiten
von den zuständigen Rehabilitationsträgern ferngehalten werden.“
• Ein Viertel der GS (24%) wiederum sieht in der GS das zentrale Angebot für alle
Fragen der Rehabilitation. In die Richtung eines solchen Verständnisses weisen
Ausführungen des Behindertenbeauftragten des Landes Niedersachsen 34 :
„Der Behindertenbeauftragte des Landes Niedersachsen fordert alle Rehabilitanden
auf, zunächst die zuständige Servicestelle anzusteuern. Ganz gleich ob sie zukünftig
von ihrem Rehabilitationsträger Leistungen zur medizinischen Rehabilitation, zur Teilhabe
am Arbeitsleben, unterhaltssichernde und andere ergänzende Leistungen oder
zur Teilhabe am Leben in der Gesellschaft benötigen. Denn es solle sichergestellt werden,
dass die Servicestellen in das Verfahren einbezogen werden und ihre Aufgaben
wahrnehmen.“
Die Frage, welcher Stellenwert der GS im Gesamtberatungsangebot der Rehabilitationsträger
eingeräumt wird und ob die GS besonders für bestimmte Zielgruppen zuständig
ist oder sein sollte, berührt das interne und öffentliche Ansehen der GS. „Zusätzlich“
meint in diesem Zusammenhang zunächst, wie auch vom Gesetzgeber vorgesehen,
dass das zuvor schon bestehende Beratungsangebot der Rehabilitationsträger
nicht durch das Angebot der GS ersetzt wird. Darüber hinaus wird der Begriff aber
auch wertend im Sinne von „verzichtbar“ interpretiert. Mehrere GS äußern die Meinung,
dass mit der Einrichtung der GS ein „Doppelangebot“ geschaffen wurde, weil das
zuvor schon bestehende Beratungsangebot den Anforderungen quantitativ und qualitativ
genügt habe. Vermutlich wird ein solches Verständnis die Motivation der Servicestellenmitarbeiter
und beteiligten Rehabilitationsträger negativ beeinflussen und den
Ratsuchenden den Zugang zur Beratung erschweren. Interessant erscheint, dass sich
über ein Viertel der GS als das zentrale Angebot versteht. Damit ist nicht nur gemeint,
dass grundsätzlich alle Ratsuchenden umfassend beraten werden und niemand weggeschickt
wird, sondern auch, dass die GS eine besondere Stellung im Beratungssystem
einnimmt. Eine solche Überzeugung dürfte auch mit einer selbstbewussten und
offensiven Öffentlichkeitsarbeit einhergehen. Tatsächlich zeigt sich, dass ein solches
Profil mit durchschnittlich höheren Fallzahlen einhergeht, als die anderen Profile. Das
33 Karl Matzeder, Bayerisches Staatsministerium für Arbeit und Sozialordnung, Konzeption
Servicestelle, erschienen in: Behindertenrecht, Heft 3/2003, S. 69-75, hier zitiert nach: Beauftragter
der Bundesregierung für die Belange behinderter Menschen, Konzeption Servicestelle,
34 Presseerklärung vom 09.04.2003, Behindertenbeauftragter fordert: Servicestellen in Anspruch
nehmen,
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