[Begrüßung Breuer] - Bundesministerium für Arbeit und Soziales

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In diesen Rahmen ordnet Volkert indirekte und direkte, relative und absolute sowie
subjektive und objektive Ansätze der Armuts- und Reichtumsmessung ein. Dabei
vertritt er einen umfassenden methodischen Ansatz in dem Sinne, dass für unter-
schiedliche Fragestellungen in unterschiedlichen Kontexten jeweils andere Methoden
und Messindikatoren geeignet sein können: zur Frage der gesellschaftlichen Einkom-
mensverteilung ein relatives Einkommensmaß, zur Frage des Mindestbedarfs ein
direktes Armutsmaß, zur Frage der individuellen Ausstattung und der instrumentellen
Freiheiten die ressourcen- und lebenslagenorientierten Ansätze.
Wolfgang Voges thematisiert in seinem Vortrag „Perspektiven des Lebenslagen-
konzeptes“ in gesellschaftstheoretischer Perspektive die Lebensbereiche, die im
Hinblick auf Lebensqualität grundlegenden Stellenwert haben. In der Tradition von
Neurath, Weisser und Nahnsen expliziert er zunächst das Lebenslagenkonzept als ein
System von Handlungsspielräumen in Verbindung mit bereichsspezifischen Ressour-
cen. Dabei legt Voges die Dimensionen zu Grunde, über die seiner Ansicht nach in der
Fachdiskussion Konsens besteht: Einkommen und Vermögen, Bildung, Erwerbstätig-
keit, Wohnen und Gesundheit. Eine theoretische oder empirische Ableitung dieser
Dimensionen sieht er ebenso als noch zu leistende, zukünftige Forschungsaufgabe wie
die Klärung der Gewichtung der einzelnen Dimensionen und ihrer wechselseitigen
Beziehungen.
Im Anschluss daran vertieft er zwei Aspekte des Lebenslagenansatzes. Zum einen
weist er auf die Differenz zwischen objektiver Lebenslage und deren subjektiver Wahr-
nehmung hin, die nicht immer kongruent sein muss, sondern auch besser („Zufrieden-
heitsparadox“) oder schlechter („Unzufriedenheitsdilemma“) ausfallen kann. Zum
andern geht er näher auf den „dualen Charakter“ von Lebenslagen ein, die sowohl eine
„Ursache“ für Chancenungleichheit als auch deren „Folge“ sein könnten. Diese
Spannung löst er anhand eines „dynamischen Modells der Wechselwirkungen
zwischen strukturellen Bedingungen (Makroebene) und individuellem Handeln (Mikro-
ebene)“ in ein zeitliches Nacheinander auf. Beide Aspekte, das Spannungsverhältnis
zwischen objektiven Bedingungen und subjektiver Wahrnehmung sowie die Wechsel-
wirkungen zwischen Makro- und Mikroebene, illustriert er anhand von Daten zur
Wohnsituation in Ost- und Westdeutschland.
Zur praktischen Umsetzung des Lebenslagenansatzes in der Armuts- und Reichtums-
berichterstattung empfiehlt er, pragmatisch bei leicht zu erhebenden Daten anzusetzen
und von hier aus unter Berücksichtigung weiterer Dimensionen einen „Lebenslage-
Index“ zu konstruieren.