[Begrüßung Breuer] - Bundesministerium für Arbeit und Soziales

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Verwirklichungschancen auch nur annähernd wiederzugeben vermag, ist daher
methodisch wenig aussichtsreich. Vielversprechender erscheint es, verschiedene
Ansätze und Indikatoren bei der Armutsermittlung in ihren jeweiligen optimalen
Anwendungsgebieten einzusetzen. Vorgeschlagen wird daher ein Methoden- und
Indikatorenmix. Er soll den unterschiedlichen Voraussetzungen und Kriterien, die bei
der Analyse eines Mangels an Verwirklichungschancen wesentlich sind, durch jene
Methoden und Indikatoren Rechnung tragen, die unter Berücksichtigung ihrer speziel-
len Annahmen optimal geeignet sind.
1.5 Grundfragen und erste Annäherungen an ein Konzept der Reichtumsmessung
Reichtum wird hier als hohes Maß an Verwirklichungschancen interpretiert. Insofern ist
Reichtum aus individueller und bis zu einem gewissen Grad auch aus gesellschaft-
licher Sicht eine wünschenswerte Situation. Der Armut als Mangel an Verwirklichungs-
chancen steht also einerseits der Reichtum als wünschenswert hohem Maß an
Verwirklichungschancen gegenüber. Andererseits gibt es auch ein Pendant zum
Mangel an Verwirklichungschancen aufgrund unzureichender instrumenteller Frei-
heiten, das als ein Übermaß an instrumentellen Freiheiten bezeichnet werden kann. Es
lässt sich als die Fähigkeit beschreiben, bei der Verfolgung eigener Ziele die Verwirk-
lichungschancen anderer zu beeinträchtigen. Reichtum kann sich auf derart große
gesellschaftliche Macht stützen, dass sich in einzelnen Fällen ein Handlungsbedarf
ergibt. Beispielsweise, wenn umfassender Einfluss einzelner Gruppen die Möglichkeit
anderer beeinträchtigt, ebenfalls gesellschaftlich hochrangige Entscheidungspositionen
zu erreichen. Reichtum als wünschenswerte Vielfalt an Verwirklichungsmöglichkeiten
und Reichtum als Phänomen von Macht und überdurchschnittlichem Einfluss beruhen
nicht immer auf derselben Grundlage – konzeptionell könnten sie daher als zwei
Aspekte des Reichtums interpretiert werden. 10
Reichtum als sehr umfangreiche Verwirklichungschancen
Ein hohes Maß an Verwirklichungschancen durch umfangreiche individuelle Ausstat-
tung stellt eines der wesentlichen individuellen Ziele in westlichen Gesellschaften dar.
Umfangreiche materielle Ressourcen, Bildung, Qualifikation etc. zeigen oftmals, dass
Ziele mit Hilfe umfassender Verwirklichungschancen erreicht werden konnten. Insofern
ist der Reichtum an Verwirklichungschancen ein grundsätzlich wünschenswertes
gesellschaftspolitisches Ziel.
Dies gilt umso mehr als finanzieller Reichtum eine Voraussetzung für umfangreiches
privates Engagement im sozialen Bereich darstellt. Zu denken ist beispielsweise an
sozial-karitative Stiftungen. Ferner besitzt eine Gesellschaft mit weit verbreitetem
10
Ein Überblick über beide Facetten des Reichtums findet sich im Sammelband von Huster
(1997).