[Begrüßung Breuer] - Bundesministerium für Arbeit und Soziales

• Theoretische Weiterentwicklung
105
Die Arbeit, die vorhandenen Ansätze der Armuts- und Reichtumsmessung in einen
konzeptionellen Rahmen einzuordnen, sollte weiter geführt und empirisch validiert
werden. Dabei ist zu überprüfen, ob für unterschiedliche Fragestellungen in unter-
schiedlichen Kontexten jeweils andere Methoden und Messindikatoren geeignet sein
können.
Die als „klassisch“ zu bezeichnenden Dimensionen der Lebenslage bedürfen einer
theoretischen und empirischen Begründung.
- In diesem Zusammenhang ist erstens die Frage der Gewichtung der einzelnen
Dimensionen zu untersuchen.
- Zweitens ist die Eigenständigkeit der Dimensionen zu überprüfen (z. B. indem aus-
gehend von einer Dimension diejenigen anderen ermittelt werden, die mit dieser
wenig korreliert sind).
- Drittens sind die wechselseitigen Beziehungen zwischen den Dimensionen zu
analysieren, wobei Lebenslagen sowohl als Einflussfaktor für Gestaltungschancen
(Input-Indikator) als auch als deren Ergebnis (Output-Indikator) zu unterscheiden
sind. Einzubeziehen wäre auch, wie Überschneidungen bzw. Kumulationen
verschiedener Formen von Unterversorgung im Verhältnis zueinander stehen.
- Viertens ist die Diskussion darüber fortzuführen, welche Unterversorgungs-
schwellen für die einzelnen Dimensionen unter Berücksichtigung ihrer soziohistori-
schen Veränderlichkeit abzuleiten sind.
- Fünftens sind die Frage der Datenlage bzw. -qualität in den jeweiligen Dimensio-
nen und der Abbau von vorhandenen Schieflagen von Bedeutung. So sind die
Möglichkeiten zur Erhebung repräsentativer haushalts- bzw. personenbezogener
Daten z.B. im Hinblick auf die Dimension „Gesundheit“ bislang sehr viel begrenzter
als bei der Dimension „Einkommen“.
- Schließlich stellt sich sechstens die Aufgabe, im Hinblick auf die Reichtumsaspekte
mittelfristig konsistente und tragfähige Konzepte zu entwickeln. Insbesondere nicht-
monetäre Reichtumsaspekte sind – zumindest zum gegenwärtigen Zeitpunkt –
nicht hinreichend wissenschaftlich fundiert und müssen deutlich konturiert werden.
Hierbei könnte ein Verständnis von Armut und Reichtum im Sinne zweier Pole einer
Bandbreite von „Verwirklichungschancen“ möglicherweise einen methodischen
Einstieg eröffnen.
Weiterhin klärungsbedürftig erscheinen auch die Wechselwirkungen zwischen struktu-
rellen Bedingungen (Makroebene) und individuellem Handeln (Mikroebene) bzw.
zwischen objektiver Lebenslage und deren subjektiver Wahrnehmung.