[Begrüßung Breuer] - Bundesministerium für Arbeit und Soziales

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Aber ich möchte vorausschicken, dass die Wissenschaft ein anderes Erkenntnis-
interesse hat als Verwaltung und Politik. Die Wissenschaft, so habe ich einmal gelernt,
ist der Wahrheit und der vollständigen Erkenntnis verpflichtet, Verwaltung und Politik
aber nicht. Wenn wir alles wüssten, wären wir erstens handlungsunfähig und zweitens
würde man gnadenlos angezählt. Wenn wir wüssten, wie schlecht es uns geht, dann
hätten wir möglicherweise ein politisches Problem. Deshalb muss man sich
pragmatisch darauf konzentrieren, wo relevante, auch politisch relevante
Handlungsfelder sind und wo auch die Felder sind, in denen man selber durch
gestaltendes Handeln auch Veränderungen im Sinne von Verbesserungen
herbeiführen kann. Also, zunächst einmal möchte ich auf die unterschiedliche
Orientierung zwischen Wissenschaft und Praxis hinweisen, und weil ich in beiden
Systemen zuhause bin, denke ich, darf ich mir dies erlauben kann.
Dann habe ich aus dem Vortrag von Herrn Voges mitgenommen: Das Land Sachsen-
Anhalt ist ein Musterbeispiel für ein „Wahrnehmungsparadox“: Die Lage ist besser als
die Stimmung. Und das haben wir empirisch jetzt auch belegt. Ich werde gleich eine
Studie vorstellen, die uns darin bestätigt. Und dann weiß ich natürlich: Wenn die Lage
besser ist als die Stimmung, dann kann ich auch Politik machen. Dann muss ich
nämlich nur vermitteln, dass auf Grund unserer guten Handlungsprogramme die Lage
so gut ist und ich muss die Menschen mitnehmen, damit sie es endlich auch kapieren
und begreifen, dass es ihnen eigentlich besser geht, als sie selber subjektiv
wahrnehmen. Dann habe ich einen Teil der Probleme gelöst.
Wir sind pragmatisch vorgegangen und haben mit einer eigenen Berichterstattung
angefangen. Wir machen alle zwei Jahre einen Arbeitsmarkt- und Sozialbericht, im
Augenblick ist der jüngste unterwegs. Er wird, so denke ich, im Januar nächsten
Jahres verfügbar sein und die letzten zwei Jahre darstellen. Das machen wir selber,
ganz pragmatisch: Wir gehen durch alle Felder unseres Ministeriums, wir nehmen
dann auch noch das Kultusministerium und das Bauministerium mit dazu, dann haben
wir sozusagen fast die gesamte Gesellschaftspolitik in diesem Bereich, denn wir sind
selber auch noch für Jugend, Familie und Sport zuständig, so dass wir alles, was rele-
vant ist, weitgehend dort abbilden. Das läuft allerdings selbstgeschrieben in einem
Dreisatz: Wir machen eine Lageanalyse, eine Problemdarstellung, und daraus
entwickeln wir Handlungsoptionen. Und durch alle Felder stellen wir dann dar, wo wir
stehen und wohin wir mit den Handlungsoptionen wollen. Das machen wir selber, das
ist ein sehr pragmatischer Ansatz, damit können wir aber auch, denke ich, uns relativ
gut behaupten und auch Fortschritte darstellen in der Zeitreihe.
In diesem Bericht setzen wir zwei Schwerpunkte: Einmal für den Bereich Jugend und
einmal für den Bereich der Behinderten. Das passt ja auch angesichts der bundes-
politischen Lage ganz gut zusammen, und da können wir auch etwas vorweisen. Wir