[Begrüßung Breuer] - Bundesministerium für Arbeit und Soziales

102
umgekehrt für die Länder und Kommunen hat und welche Möglichkeiten einer
Verknüpfung vorstellbar sind.
Erfahrungen von Ländern und Kommunen
Staatssekretär Fischer aus Nordrhein-Westfalen berichtet über die langjährige
Tradition der Sozialberichterstattung in seinem Land. Das Land NRW hatte 1992 mit
einer Landesberichterstattung begonnen, in der acht grundlegende Einzelstudien zu
Schwerpunktthemen und einzelnen Gruppen erstellt und im Landessozialbericht 1998
zusammengefasst wurden. Die Grenzen der Berichterstattung werden in den lücken-
haften Datengrundlagen gesehen, die insbesondere die Aspekte Reichtum und
Vermögen, aber auch extreme Armutslagen und verdeckte Armut sowie die Fluktuation
in die und aus der Sozialhilfe betreffen. Diese Datenlücken entwerten aber nicht die
bisherige Berichterstattung, da Grundtendenzen wie eine Einkommensumverteilung
und der Zusammenhang von Arbeitslosigkeit und Armut unbestreitbar seien.
Abschließend nennt Fischer einige Ansatzpunkte politischen Handelns wie Qualifi-
kation und berufliche Weiterbildung für bestimmte Zielgruppen (Jugendliche, junge
Frauen, junge Migranten etc.) und eine veränderte Sozialhilfegewährung in Form von
„Sozialagenturen“, deren Aufgabe nicht nur die Feststellung des Hilfebedarfs und die
Geldzahlung, sondern aktivierende Hilfen sind. Eine neue Form der Sozialbericht-
erstattung unter Nutzung von Informationssystemen im Internet, einer Fachdatenbank
Sozialhilfe, eines Datenpools Sozialberichterstattung u.a.m. ist für die Zukunft geplant.
Sozialdezernent Jung aus Leipzig betont in seinem Erfahrungsbericht die Restriktion,
die die angespannte Lage der kommunalen Haushalte für die Armutsbekämpfung
darstellt. Die zentralen Probleme sind die schwierige Arbeitsmarktlage, der rasante
Anstieg vor allem der jungen Arbeitslosen und die Verdoppelung der Sozialhilfe-
empfänger-Zahlen innerhalb von sechs Jahren (darunter über 40 % Kinder und
Jugendliche). Ein weiteres Problem ist die verdeckte Armut. Vor diesem Hintergrund
sind politische Handlungsstrategien auf die Basis einer genauen Sozialberichterstat-
tung angewiesen. Diese wird mit Sozialplanung und Sozialcontrolling verknüpft und auf
die regionalisierte Ebene des „Quartiersmanagement“ herunter gebrochen. Die Armuts-
und Reichtumsberichterstattung des Bundes wurde dabei als hilfreich empfunden.
Sozialreferent Graffe aus München empfiehlt für die Fortschreibung des Berichtes eine
stärkere Nutzung kommunaler Erfahrungen und bewährter Handlungsmuster (best-
practice-Beispiele). Die in München bereits Mitte der 1980er Jahre begonnene Armuts-
berichterstattung fokussiert in der aktuell anstehenden Fortschreibung 2002 darauf,
das Thema „Armut von Kindern und Jugendlichen“ innerhalb ihres sozialen Umfeldes
zu analysieren und mit Infrastrukturbedingungen auf Stadtteilebene in Beziehung zu
setzen. Konsequenzen der Berichterstattung werden im Rahmen eines „Stadtentwick-